经济参考报

　一、增值税转型改革主要内容

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，决定在全国范围实施增值税转型改革，审议并原则通过《中华人民共和国增值税暂行条例(修订草案)》、《中华人民共和国消费税暂行条例(修订草案)》和《中华人民共和国营业税暂行条例(修订草案)》。[什么是增值税] [增值税计算方式] [什么是增值税转型]

一是允许抵扣固定资产进项税额。二是为堵塞因抵扣固定资产可能带来的税收漏洞。三是降低小规模纳税人的征收率。四是将一些现行增值税政策体现到修订后的条例中。五是根据税收征管实践，为减少纳税人排队等候时间，降低征收和纳税成本，将纳税申报期限由10天延长至15天，增加1个季度的纳税期限。

　　二、改革：从区域性试点走向全国、全行业

	[试点过程] ■ 2004年7月1日起，转型试点首先在东北三省的装备制造业、石油化工业等八大行业进行； ■ 2007年7月1日起，扩大到中部六省26个老工业基地城市的电力业、采掘业等八大行业； ■ 2008年7月1日，扩大到内蒙古自治区东部五个盟市和四川汶川地震受灾严重地区。[详情]
	[试点问题] 1、区域试点带来税制和产业的内在割裂效应，使试点改革的影响更加复杂。 2、区域性试点事实上背离了增值税改革的本质，增值税变成了特定的税收优惠政策。[详情]
	[三个调整] 与试点办法相比，此次全国增值税转型改革方案在三个方面作了调整—— 1、企业新购进设备所含进项税额不再采用退税办法，而是采取规范的抵扣办法； 2、转型改革在全国所有地区推开，取消了地区和行业限制； 3、转型改革后企业抵扣设备进项税额时不再受其是否有应交增值税增量的限制。[详情]

　三、改革的影响和意义

[宏观经济]	[刺激内需] [带来政府间财政关系调整]
[ 民　生 ]	企业税负降低了，它可能有更多的利润来回报企业员工，产品价格也可能相应降低。老百姓作为消费者、企业员工，或者是持有企业股票的投资人，都可以得到实惠。[详情]
[ 股　市 ]	[增加上市公司利润] [提升A股整体估值] [提振市场信心] [媒体：提振股市的一剂猛药]
[ 产　业 ]	[企业减负1200亿] [力促产业升级] [对企业投资的推动作用有限] [橡胶制品业、印刷业等十个行业受惠多] [制造业最“受惠”] [电力等六行业获百亿元优惠] [改革惠及汽车业] [为航天信息带来机遇] [或成矿业重大利空] [增值税转型“增值”油企]
[税制改革]	[增值税转型只是我国税收体系改革的一个阶段] [营业税远期将逐步纳入增值税范围]
[区域经济]	[江苏] [浙江] [甘肃] [广东] [安徽] [陕西] [云南]