前不久，财政部拟定的1000亿元减税规模的增值税全面转型方案已上报国务院。该方案最大亮点是全额抵扣、全行业转型，方案建议于2009年1月1日起实施。税收取之于民，用之于民，是一条连接百姓和政府的最直接、最密切、最牵动人心的纽带。不少人可能会问：增值税转型，我能得到多少实惠？
增值税是我国第一大税种，1994年至2006年增值税收入占税收总收入的比重平均为48.7%。中国人民大学教授、中国税务学会副会长安体富说：“新一轮税制改革的总体趋势是减税，增值税转型正是减税的重要措施，增值税转型改革是我国新一轮税制改革最重要的内容。”
安体富表示，增值税由生产型转为消费型，在税率不变的条件下具有明显的减税效应，可以避免重复征税，有利于促进技术升级和产业结构的调整，也能对促进出口产生积极影响。同时，增值税转型还可以降低企业经营成本，有利于控制通胀风险。
“增值税转型利于稳定经济增长。”国家税务总局税收科学研究所研究员张培森说，该方案对投资有很大的拉动和刺激作用。在世界范围看，目前我国经济仍处高位增长，虽然与2005年以来的经济增长相比，现在的速度有所回落，但增值税改革有利于稳定经济增长。
“如果投资增速回落显著，增值税的转型就可能加快，这既可提高投资积极性，同时还能避免经济的粗放型增长。”财政部财政科学研究所博士李全这样说。
增值税转型会使财政收入下降吗？对此，安体富认为，这种担心是不必要的。据统计，2004年7月1日至2008年6月底，东北地区共发生抵退税额150多亿元，年均不足40亿元。由于东北地区的GDP和固定资产投资大体占全国的1/10，推广到全国8个行业实行，应为400亿元，如果在全国全行业推行，应为600多亿元。但考虑到产业结构的不同，有关部门测算会减收1000多亿元。如果考虑到加强征管和其他税种改革的增收因素，以及增值税转型改革对经济发展的促进作用，1000多亿元减税的影响并不大。
张培森认为，从目前经济状况和财政状况来看，虽然经济状况有所减弱，但不能说是下降，格局仍然向好，再加上通货膨胀的一些价格因素，对今年全年财政收入不会有影响。
税收和百姓的生活关系密切，面对增值税转型改革，很多人都会有这样的疑问：增值税转型，我能得到多少实惠？
清楚地计算出增值税转型给每个人带来的好处并不容易，因为增值税是间接税，不像个税等直接税那样明了。
还是让我们先看一看增值税转型转什么？怎么转？
新方案的方向是使增值税从生产型向消费型转型。目前国际上通行的是消费型增值税，但我国实行的是生产型增值税。生产型增值税对于企业购进固定资产所纳的税，在销项中并不抵扣。企业购买固定资产，缴了税，本来在产品出厂销售纳税的时候予以扣除，生产型增值税是不予扣除这个税的，这样就形成重复纳税。重复纳税当然增加了企业的负担。目前我国生产型增值税的税率是17％，有资料说，如果换算成消费型增值税，则税率应该是23％。总体来说，重复缴纳的税，可能在6％。
新方案的一大亮点是全额抵扣、全行业转型。除了国家限制发展的以外，其他行业全部纳入到转型范围内。所谓行业限制就是“三高”企业，即高能耗、高浪费、高污染企业。面对增值税转型，“三高”企业要么转型，要么就淘汰。增值税转型对产品具有高附加值的行业是最有利的，现在国家正鼓励从低水平向高精尖方向发展，鼓励创新，鼓励有独立产权和独立专利权的高新技术企业发展，这也是促进企业产业升级、转型和行业洗牌的绝佳时机。
如此看来，增值税转型，直接受益的当然是企业，特别是那些需要大量固定资产投入的企业。企业税负降低了，它可能有更多的利润来回报企业员工，产品价格也可能相应降低。老百姓作为消费者、企业员工，或者是持有企业股票的投资人，都可以得到实惠。从更广泛的意义说，千亿元减税举措将助力中国经济增长方式转型，而中国经济长期向好，天更蓝、水更绿的美景是带给老百姓的最大实惠！ |
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