第一,如何判断房地产市场运行趋势?
2011年房地产市场形势更为复杂,也将出现一些新的特点。从市场供求格局看,上半年供给将相对宽松,保障房的供给将明显增加,对商品房的投资、销量和价格都将产生一定影响。而力度不断加大的宏观调控措施以及近期持续加息的态势对市场需求的影响会逐渐显现。在稳健的货币政策和调整信贷结构的情况下,房地产信贷将趋紧。这些因素共同作用,将使房地产市场运行趋向平稳,如无特殊因素,房价涨幅也将进一步呈平稳回调态势。
第二,如何在把握规律的基础上完善房地产宏观调控?
现阶段,在工业化、城市化、国际化加快推进的背景下,房地产市场频繁大幅波动内在根源究竟是什么﹖有何特点﹖如何在发挥市场机制作用的同时,通过完善宏观调控来熨平波动,以减少对经济的冲击和影响﹖对这些问题加强研究,将有助于在掌握规律的基础上实施有针对性和可操作性的政策,完善宏观调控,提高政策实效。
第三,如何加快保障性住房建设?
搞好住房保障是政府的重要职责所在。2011年,各类保障性住房建设任务为1000万套,农村危房改造150万户,任务十分艰巨。保障性住房任务如何顺利完成、资金如何筹集、建设及管理主体如何设置;保障房的建设、分配、租金水平确定和后期管理、政府监管如何更加合理、透明和高效;不同保障方式之间如何有效衔接,减少社会波动;这些都需要在认真调查基础上加强研究,更好地解决住房保障这一重要的民生问题。
第四,如何建立保障房地产市场健康发展的长效机制?
近年来,国家更加重视房地产市场健康发展的制度建设。例如,住房供应体系的完善、住房保障制度建设、房地产税收制度的调整、土地财政问题的破解等一些着眼于长远发展的制度、体制机制和政策问题越来越受到重视,有些方面的改革已开始试点和探索。要努力加强对这些长效机制以及房地产市场制度体系的顶层设计和研究。