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刘京焕
中南财经政法大学财税学院副院长 |
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关键在于消除动机 |
“小金库”治理实际涉及三个层面的问题,第一是“小金库”要不要治理,第二是如何治理“小金库”,而最关键的是第三点——“小金库”治理能不能取得效果,也就是防治“小金库”长效机制建设的问题。设立“小金库”的动机一是利益的驱动,二是外在环境的压力。有些部门领导设立“小金库”并不是将钱装入自己口袋,其目的一方面是为了调动员工积极性,给员工谋福利;另一方面是出于人情世故的需要。如果这些现实问题不解决,即使对设立“小金库”者进行教育、惩治,也不会起到好的效果。因此,加强防治“小金库”长效机制建设,完善制度、加强宣传教育、加大处理处罚力度等等都是很有必要的,但其重点应该放在对设立“小金库”动机的研究上。