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国家发改委宏观经济研究院经济研究所研究员陈新年： |
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建立失信惩戒机制是核心 |
国家发改委宏观经济研究院经济研究所研究员陈新年表示，目前我国信用缺失的现象越来越严重，信用体系建设刻不容缓。当前，在信息体系建设的基础上，建立失信惩戒机制，提高失信成本，是现代信用体系建设的核心。
陈新年表示，需要认识到，当前我国正处于经济转型的时期，信用缺失正是这个时期的典型特征，建设完善的社会信用体系还需要相当长的一段时期。
“我们正处在转轨阶段，在从计划经济转到市场经济，从市场经济的初期阶段转到完善的市场经济的过程中，市场的独立性与监管、法制的不健全是并存的，执法不公不正，法律面前不是人人平等，也使我们的法规大打折扣，所以转轨时期失信的矛盾还会仍然很突出”，她表示。
此外，通过三十年的改革开放，我国的信用交易规模增长的非常快，呈现了很多诸如网购等新的消费业态，然而当出现问题的时候，管理手段并没有及时进行完善，这些因素都导致了信用缺失现象变得越来越严重。
陈新年指出，现在最大的问题还是没有建立起一个覆盖全国的信用体系，下一步首先要打破这种信息的封锁。因为随着经济的发展，交易范围拓展，流动性更大，在这个过程中如果信用数据不完整，就难以对企业和个人的行为进行约束。但她认为，现在实现各个部门之间的信息共享，做起来很难，可以考虑用有偿交换的方式打破僵局，实现信息共享。
同时，只有实现信息共享才能更好推动信用服务机构的发展，鼓励第三方征信机构的发展应该是政府要去推动的。现在，征信机构受制于数据来源的限制，报告往往不能具有权威性，这也约束了需求方。此外，征信机构采集信用数据发布相关报告，还没有明确的法律依据。这都需要加紧出台全社会的信用规划。
在信息系统建立完善的基础上，加大失信惩罚力度是非常必要的。陈新年认为，现代信用体系建设的核心是失信惩戒机制的建立。“目前惩罚的量与其所得利润不成比例，九牛一毛，这对整个社会的导向不太好，下一步我们的重点可能要提高失信成本。”对此，她建议建立失信惩戒机制，加大失信惩罚力度，提高失信成本，“如果法不责众，犯错了，犯法了，找找人，有人情，有关系就可以不罚或者少罚，就起不到警示的作用”，她表示。
