文章索引

对“十一五”改革要做客观评价

由经济总量导向转为国民收入导向

把推进社会改革放在突出位置

把关键领域改革突破作为约束性目标

把政府转型作为改革的重点

注重选择好“十二五”的改革策略

　　“十二五”改革面临复杂的内外环境，既涉及对改革方向的基本判断，更涉及多方面重大的利益关系调整。为此，改革的策略安排十分重要。
　　(1)以小突破撬动大改革，把基本公共服务均等化作为“十二五”改革的突破口。“十二五”推进改革，不宜提过于宏大的目标，重在各个领域有一定程度的突破。从社会需求和改革共识看，“十二五”要把基本公共服务均等化作为撬动点，五年初步实现基本公共服务均等化，以此带动财政、行政、城乡等领域的改革。
　　(2)建立高层次的改革协调机制。由部委推动各自领域改革，缺乏统一协调，在某些关键问题上缺乏战略思维，甚至改革的总体战略目标出现虚置。在内外形势变化复杂化、社会利益多元化的背景下，“十二五”改革挑战更大、难度更大。需要有一个高层次的改革协调机制，统筹规划中长期各项改革，改变部门改革的格局。为此，建议尽快在中央层面成立改革协调机构。(匡贤明 夏锋 整理)