浙江余杭将推出国内首个“法治指数”评估体系，该市已邀请香港大学教授戴耀庭、浙大教授钱弘道，就“法治余杭”评价标准进行探讨、制定。(据《中国新闻网》)
据了解，目前中国仅香港地区于2005年出台“法治指数”评价体系，内地则是空白。“法治指数”就是量化法制建设的标准，客观地讲，制定这么一个标准难度不小，余杭勇于探索是值得肯定的。
对一个城市、一个地区法制建设水平进行实事求是地考核、量化，关键取决于评估体系要科学、客观、公正、可行。作为一种体系，主要由评价标准、信息采集、评估机构等几大部分组成，其中每一部分都需要吸收社会民智和群众参与。笔者对此建言献策：首先需要开门纳谏，广泛听取、采纳百姓意见和呼声。其次，“法治指数”应重视对政府部门执法能力、执法水平及遵守法律情况的考核与评估。第三，“法治指数”评估机构应保持独立性，具有公信力，严守程序规范，免受政府影响。第四，“法治指数”评估千万别搞成花样翻新的“法制政绩”。
老实说，法治政府不是评出来的，而是通过严格执法、守法，用亲民行动塑造起来的。是政府长期敬畏法律，严格自律“打磨”出来的。据了解，2007年香港“法治指数”得分只有75分，按满分100分评价仅是中等偏下水平，而香港法治历史比内地长得多，市民对政府的监督比我们要强得多。我们搞“法治指数”评估，目的是加快推进法治政府建设，千万别指望评出个法治“金牌”、“银牌”，当作政绩炫耀。 |
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