记者在珠三角一些劳动力市场、工业园、企业走访了解到，今年开年后企业用工需求总体有所减少，大部分企业经营策略以维持和生存为基调，农民工今年的就业形势较为严峻。图为佛山市顺德区容桂劳动服务中心的一角，农民工在了解招工信息。新华社记者 黄玫 摄

　　受国际金融危机影响，珠三角部分企业倒闭、关闭，一些企业负责人拖欠员工工资后隐匿、逃逸，欠薪逃匿事件明显增加。据记者调查了解，去年广东省因欠薪逃匿引发30人以上的员工上访事件达到333宗，同比增加80.98%，其中还包括相当一部分规模较大的港资、外资企业甚至上市公司。
　　专家认为，一些企业恶意弃厂逃匿，严重影响了企业员工的利益，政府部门应采取有力措施减少欠薪逃匿案件的发生，并通过立法等形式加大对欠薪逃匿者的惩戒力度。

欠薪逃匿案件呈现三大新特点

　　记者了解到，受金融危机影响，珠三角多家企业倒闭、关闭，不少企业负责人拖欠员工工资后隐匿、逃逸。从去年起，珠三角欠薪逃匿案件呈现三大特点：
　　一是案件发生频率高。因企业订单减少、经营困难等原因，珠三角企业欠薪逃匿案件从去年起明显增多。深圳市仅去年四季度就发生欠薪逃匿案件48宗，涉及金额3000万元，大大高于往年同期水平。深圳市公安局去年底的调查也显示：全市有370家企业存在拖欠员工工资现象，涉及3.92万人，拖欠工资约1.02亿元。
　　二是案件范围扩大化。记者从广东省劳动和社会保障厅了解到，以往欠薪逃匿的企业大都是一些规模小、生产成本低的“三来一补”企业，但是从去年的案件来看，一些规模较大的企业也进入了欠薪逃匿的名单。
　　深圳市第四季度欠薪的48家企业主要以服装厂、印刷厂、玩具厂、电子厂为主。其中欠薪超过100万元的企业有6家，欠薪超过300万元的有两家。其中不乏一些规模较大的港资、外资企业甚至上市公司，如香港上市公司百灵达、伟创立等，欠薪逃匿在珠三角呈“扩大化”趋势。
　　三是涉案金额多，处理难度增大。一些企业负责人因经营问题欠薪逃匿，员工和供货商索讨无门，不满情绪难以平复。2008年底，东莞市公安机关抓获涉嫌合同诈骗、恶意欠薪的经营者洪某，该案涉及13家供应商，货款总值达港币2287万余元、人民币31万余元。2008年，深圳市福田区共有98家30人以上的企业发生欠薪逃匿案件。福田区劳动局负责人说，相对于全区10万家用工企业而言，发生欠薪逃匿的企业所占比例不大，但每出现一宗案件，解决的难度都非常大。

惩戒力度有限难以起到震慑作用

　　珠三角的欠薪逃匿案件之所以频频发生，一个重要原因是目前的相关法律法规对欠薪企业的处罚手段有限、处罚力度不够，难以对肇事者起到震慑作用。
　　深圳市宝安区劳动局副局长许进在接受本报记者采访时谈到，根据我国劳动法规，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定时内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。但是，欠薪者一旦逃匿，有关部门很难找到责任人要求其支付工资，更别说罚交经济补偿金了。就算有些责任人被找到，也大多已经企业倒闭，失去经济来源，对他们的处罚常常沦为一纸空文。
　　同时，由于法律存在漏洞，有关部门对于欠薪逃匿的港资、外资企业更是一筹莫展。珠三角近段时间以来出现的多起港资企业欠薪逃匿案件中，母公司都在香港，案件发生后，母公司不仅对被拖欠工资的境内农民工不闻不问，还极力撇清与境内工厂的关系，将烂摊子扔给当地政府。
　　2008年10月17日，香港上市公司百灵达发布公告称，他们在深圳的工厂——百灵达实业(深圳)有限公司20日全面关闭。19日该厂1200名工人由于担心拿不到拖欠的工资和经济补偿金，举行大规模的上街游行，要求政府垫付工资。
　　负责处置此事的深圳市宝安区西乡街道办有关负责人介绍说，百灵达拖欠的工资和经济补偿金高达1600万元，地方政府在事发第六天给每名工人发放了300元的生活费。当地政府本希望找到香港百灵达公司的高管，由他们出面来处理工厂关闭的相关事宜，然而，香港方面至今也没有派出代表前来深圳，对地方政府垫付资金一事也未作出任何表示。

立法打击欠薪逃匿

　　珠三角不少劳动部门负责同志都谈到，随着金融危机的扩大，企业经营面临困难增多，欠薪逃匿案件有可能呈上升趋势，必须尽快采取切实措施予以防范处置。
　　深圳市宝安区西乡街道去年有40多家企业欠薪逃匿。西乡街道劳动保障部门负责人说，截至2月中旬，该街道1000人以下的中小企业有2000多家，目前还有40%的中小企业未开工，劳动保障部门十分担忧这些企业欠薪逃匿。
　　深圳市宝安区劳动局副局长许进说，慎重处理好现有的案件，对以后的工作有着极大的示范作用，千万不能简单地以政府垫付工资了事，更不能让欠薪逃匿者逍遥法外。
　　不少专家提出，要真正摆脱“企业欠薪、政府买单”的局面，应当在《刑法》中增设“欠薪逃匿罪”，加大对恶意欠薪逃匿的惩治力度。在法律一时难以出台的情况下，当前，最高检和最高院应尽快联合出台相关司法解释打击欠薪逃匿企业。同时，应当建立“欠薪逃匿预警机制”，在有“苗头”的时候就对相关企业采取一定的“手段”，以达到防范患于未然的效果。
　　深圳市宝安区劳动局劳动监察大队队长杨知义认为，对于欠薪逃匿的港资、外资企业，尽管存在着跨国政治、法律等方面的障碍，但还是应该想方设法去追查。司法部门应该抓住一些可以查证的案例，加大对境外母公司的执法和惩罚力度；对于一时难以追究的企业，在保证社会稳定的前提下，应允许、鼓励工人依法维权，让工会出面与其母公司在境外进行交涉。

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　　为应对欠薪逃匿多发态势，保障农民工权益不受侵害，深圳市建立完善企业工资支付保障制度和欠薪保障制度，加大对欠薪逃匿的打击力度，取得了一定成效。专家认为，在当前法律法规对欠薪逃匿的惩治手段还十分有限的情况下，深圳的探索和经验值得全国各地尤其是沿海发达城市借鉴。