广东省东莞市樟木头镇合俊企业旗下的两家大型玩具厂(合俊玩具厂和俊领玩具厂)近日突然倒闭,导致两个工厂7000多名员工16日、17日连续两天到镇政府上访讨薪。政府承诺20日所有欠薪将由政府垫资全部发放到工人手中。据东莞市劳动局初步核算,两厂共拖欠工人工资约2400多万元(10月19日新华社)。
“突然倒闭”的这两家东莞玩具厂隶属世界最大的玩具生产商之一的合俊企业,有专家评价这一事件为“美国金融危机波及中国实体经济令企业倒闭的第一案”。 政府垫付欠薪当然是一种责任政府的体现,但2400多万元绝非一个小数目,虽然政府已全面接管了倒闭企业的全部厂房设备,但也显然不足以支付如此巨额的欠薪。此外,工人工资尚有政府管,那么供货商和债主又该向谁去喊冤呢?要知道,据初步估算,合俊集团总共欠供货商近4亿元,由此很有可能导致一些供货商的间接破产和间接欠薪。一个必须考虑的问题是:“如果下一家企业倒闭了,政府还会出资垫钱吗?” 就在一个月前,东莞清溪镇永鹏鞋厂1200名员工发现老板转移财产后开始停工。三天后,外资老板陈士卿致函清溪镇政府表示企业倒闭。最后也是清溪镇政府“承诺暂时垫付员工100%的工资”。清溪镇外经贸办王主任表示,目前有很多类似事件发生,却没有比较好的解决办法。事实上,在沿海各地每年此类老板欠薪逃匿事件都多达上百起甚至数百起,尤其是在眼下金融风暴扑面而来之际,严峻的出口受阻形势加之巨大的成本压力,此类欠薪逃匿事件有蔓延倾向,政府对此应该提高警惕,做好更充分的准备。 毋庸讳言,政府垫付欠薪当然是对工人的人道主义救援;但在另一方面也要看到,垫付款项往往很难全额收回,结果无异于总是纳税人在替无良老板支付欠薪,这对纳税人而言显然有失公允。换言之,政府垫付欠薪充其量也只是一种亡羊补牢的无奈之举,牺牲的是纳税人的利益,而无良老板往往还能倒赚一笔。 需要警惕的是,原本基于人道主义的政府垫付欠薪政策,反而还有可能让无良企业看到某种非常可怕的“示范效应”——可能会有一些经营困难的企业效仿而行。如果政府只是一味地在事后垫付欠薪,而无法做出更多事前的有效预防和强力监管,那么纳税人是完全有理由表示不满的。
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