经济参考报

湖北一项调查显示：农民工劳动超时维权难

2007-08-31 本报记者:刘紫凌黎昌政来源:经济参考报

　　日前，上海公布首个《建筑工程施工劳务工计价指南》，以帮助建筑农民工在计酬时实现“明码标价”，并作为农民工遇到欠薪时维权的依据。图为三名建筑工人在工地劳作。新华社记者郑悦摄

　　农民工是我国工业化、城镇化进程中的一支重要力量，记者近期与共青团湖北省委、华中师范大学的专家学者一起，对武汉七城区的青年农民工生存状态进行了专题调研，发现近年来其生存状态情况虽有所改善，但工作流动性强、劳动超时、维权难等问题仍然突出，需引起注意。
　　这次调查发现，农民工普遍工作时间较长。调查样本中，约70%的青年农民工每天工作时间超过8小时，平均每天工作为10.2小时，其中一成以上的人超过13小时。
　　经济收入整体上偏低。调查样本中，70%的青年农民工是为个体工商户、私营业主打工；74%的月工资在580至1600元间，大部分月收入在1000元以下。
　　青年农民工文化程度普遍偏低，缺乏专业技能。调查样本中，超过半数为初中及以下文化水平。为了生存，他们大多只能选择体力劳动，一般在建筑、制造等行业，工资低、条件差、职位不稳定，普遍陷于低水平竞争与低水平重复的恶性循环。这既占去了他们的时间和精力，难腾出时间去充电提高，又难以从工作中学到知识和技能。
　　农民工权益得不到维护的情况也较普遍。调查发现，一些用工单位不仅剥夺了农民工的养老、医疗、失业、工伤等各项劳动保险权益，而且不签劳动合同，常强制加班，延长劳动时间，以各种理由拖久、克扣工资和奖金，对农民工工伤置之不理的情况也多有发生。而农民工在维护自身权益时，途径不畅通，很难有结果。据反映，农民工要求签订合同时，用人单位常以拒用相威胁。找有关方面维权，又常被一些部门推来推去，最后多是不了了之。
　　共青团湖北省委青农部部长燕元沂小说，农民工维权涉及多个部门，部门间缺乏联络机制，会存在衔接不畅、相互推诿的情况，导致一些维权案件久拖不决。调查发现，要求提供职业维权服务的农民工，得到很好解决的不到半数。很多农民工对政府部门失去信心，遇到问题宁愿找媒体，也不愿求助于制度帮助。问卷调查中，共青团、工会、司法部门等可提供制度性帮助的部门，都不在他们的首选范围内。
　　华中师范大学社会学系教授江立华认为，农民工群体的合法权益经常受到侵害且得不到有效解决，容易引发群体事件。最近，武汉市的一些工地就发生过集体讨薪堵路的事件。其实这并不完全是因为缺乏制度化的利益表达和解决渠道，而在于这些制度和渠道的实际有效性不够。