编者按：在刚刚结束的十届全国人大五次会议上，全国人大代表陈文占、罗益锋建议，北京应该借鉴上海、重庆的做法，允许城市里的部分路段摆摊，适当解除禁止路边摆摊的禁令。同时他们提出，必须认真研究方案，要在保障市民谋生权利的同时，保持建设现代化国际大都市所应有的市容市貌。他们的建议，引起公众和传媒的强烈关注和热烈讨论。为集中反映各方观点，本版专门安排了相关的采访，整理了新华网部分网友发言，并链接了有关背景，以期让读者对这一热点问题有更加清晰的了解。

　　马路摊点在给市民带来方便的同时，因其存在的无序经营现象，的确影响北京的市容市貌，给城市管理带来难题。如何破解难题，上海和重庆对马路摊点解封的一些做法，或许可以提供一些借鉴。据了解，依据上海即将出台的城市设摊规则，马路摊点的摆放要符合一定的条件，如“要征求周边市民的意见”，“申请临时设摊许可证的摊主必须在上海居住至少半年以上，同时要向所在街道提出设摊申请，领取临时许可证”，“在中小道路上开设一些错时市场，不影响上下班高峰时段的交通”…… [详情]

网友观点:马路摊点该不该开禁？

    ◆北京的人流、车流本来就使马路拥堵不堪，如果再放宽小商小贩占用马路摆地摊，那将使北京“寸步难行”，北京现在的马路摊贩就够多了，千万别再放宽了！
　　◆北京你太牛气了，民生这天大的事你竟然麻木，太没有人情味。 [详情]

记者手记:考验政府管理能力

　　各大城市试图为马路摆摊“开禁”，说明城市环境治理与基本民生需求之间的矛盾，也可以通过协调找到一个合理的平衡点。马路摊贩是一个方便大众的行业，通过摸索也是可以找出最好的服务于大众的方式。而规范一盘散沙的马路摊点也不是一件容易的事情，相关部门要协调，法律法规要修订，小小的“马路经济”，牵扯到千万人的生存问题，对政府的人性化管理能力也是一个巨大的考验。[详情]

大家谈:没有规矩不成方圆

    笔者还是赞成中国人的老话：没有规矩，不成方圆。这个规矩就是市场经济的内在规律，这个方圆就是城市活跃有序、持续健康地发展。所以，街头摊点应该根据城市的定位、城市区域的定位进行整体的规划，能够体现出城市的特点和内涵，能够有利于城市的竞争力的形成，有利于方面人民的生活。 [详情]

他山之石:外国也有路边摊

韩国：小摊已经形成一种“道路文化”

　　一提起小摊，韩国人会津津乐道地说起路边的小吃。韩国MBC电视台甚至将小摊称之为一种“道路文化”。
　　韩国政府对路边小摊的管理总体上采用区域管理的办法。即政府将市区划分为三类：第一类是“绝对禁止区域”，指摆摊造成通行不便，严重影响市容的地区。主要包括主干道、火车站、汽车站、广场、人行道和车道不区分的辅助干线道路等区域。第二类是“相对禁止区域”，指妨碍城市美观等危害程度较小的地区，在这里对摊位的规模、摆摊的时间和经营范围有一定的限制，对申请在此摆摊要严加管理。第三类是“诱导区域”，一般包括和住宅区分离的城市中心外围的空地、车辆通行很少的河溪两侧道路、经过长时间形成的传统市场内的道路。政府一般允许在这些地方摆摊设点，但对营业时间和经营范围也有限制。区域和时间划分清楚不仅有利于执法部门区别对待，也有利于摆摊设点者的自觉遵守。

法国：依法管理与服务是市政管理的核心

　　法国没有城管这个部门，城市管理由警察和宪警依照法律进行。法国有关市政和市场的法律条款有很多，在具体的执法管理上，法国警察基本上是采取比较灵活的办法。对于无照又无身份证的外国偷渡客乱摆摊就比较严格；一般情况是将人带走，不没收财物。而更多的时候，只要商贩在规定的地点摆摊，又不影响交通，他们也就采取教育、劝阻，告诫“下不为例”，甚至睁只眼闭只眼。有时候，小贩见警察来了就将东西卷起来拎在手中故作顾客散步状，警察一走，他们又将小摊摆出来，警察一般也不会去抓他们。

泰国：困难群体生存权更重要

　　哪里有人群，哪有就有小摊，这就是以国际大都市著称的泰国首都曼谷。从最繁华的商业街，到偏僻的居民区，马路边的人行道以及过街天桥等处，都有流动小贩。据不完全统计，各类路边小摊加起来约有2.5万个。这些小摊大概有两种形式，高级的是一辆手推车，所有经营器具都在车上，小吃或水果现加工现卖。简单的就是一块布，往地上一铺，就开张了。
　　有人抱怨这些流动摊贩占道经营，人走路的空都没有了，当地报纸也讨论过。但政府的理念是：这些困难群众的生存权，比市容重要，也比市民走路的便利更重要。不让他们摆摊，可能很多人就会被逼去偷去抢，影响整个社会安定。而且，这些小贩给市民带来的也有很多便利，比如，他们卖的蔬菜水果比超市里新鲜便宜，他们的小吃方便实惠。他们的顾客不限于底层民众，有些老外也喜欢尝尝鲜。(以上资料摘自《环球时报》)

背景链接:上海重庆先后解禁路边摊
全国两会前夕，与以严查、严管为主要手段的普遍做法不同，上海、重庆两市，先后提出了“不再一律封杀马路摊点”和“有序开放马路摊点”的政策。 　　上海市有关负责人表示，面对5万以上的无证商贩，光靠堵截很难奏效。而且其中确有部分摊点满足了群众的生活需要，因此将允许一部分小商小贩存在，并为他们颁发临时许可证。重庆市则已经规划了400多个马路摊区，设置摊位1万多个，主要出售一些日常小商品，解决弱势群体的就业问题。