展望“十二五”:让发展成果更多更好地惠及百姓
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期。站在新的起点上,未来五年的财政工作思路备受关注。
“《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》从多方面对发挥财政职能作用提出了新的更高要求,并对‘十二五’时期深化财税体制改革提出了具体要求,为做好今后一个时期的财政工作指明了方向。”谢旭人说。
谢旭人强调,未来五年,财政部门将按照党中央、国务院的统一部署,进一步加强和改善财政宏观调控,促进经济结构调整和发展方式转变,包括加快构建扩大内需长效机制,加强农业基础地位,提升制造业核心竞争力,培育发展战略性新兴产业,大力促进服务业和中小企业发展等。
未来五年,财政部门将进一步加大保障和改善民生力度。加快社会主义新农村建设,推动城乡统筹发展。促进实现教育公平,合理调整收入分配关系,健全覆盖城乡的社会保障网,支持医疗卫生事业改革发展,加快保障性住房建设,推动文化事业发展。
未来五年,财政部门还将加快财税体制改革。在合理界定事权基础上,按照财力与事权相匹配的要求,进一步理顺各级政府间财政分配关系。健全公共财政预算,提高财政收入质量,增加公共服务领域投入。通过调整增值税和营业税征收范围、合理调整消费税范围及税率结构、逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度、全面实施资源税改革、研究推进房地产税改革等举措,积极构建有利于科学发展的财税体制。全面推进财政科学化精细化管理,以科学化精细化管理促改革、促落实、促效益,让发展成果更多更好地惠及广大人民群众。