分好财政蛋糕 切实保障和改善民生
在谢旭人眼中,“为国理财、为民服务”八个字无疑是对财政工作宗旨最恰当的诠释。
他告诉记者,“十一五”期间,财政部门始终秉持这一宗旨,既做大财政蛋糕,又努力分好蛋糕,通过优化支出结构,大幅度增加了对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育、保障性住房等重点领域的投入,大力支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让广大人民群众更好地分享改革发展成果。
2006年,农业税的取消,结束了几千年来农民种田交税的历史,每年减轻农民负担达到1250亿元。谢旭人说,“十一五”时期,财政部门不断完善农民种粮补贴制度,增加补贴规模,加大农业综合开发力度,加强农田水利等农业基础设施建设,积极推动农村社会事业发展。2006年至2010年,中央财政用于“三农”的支出达到29624亿元,年均增长23.6%。
同时,从全面实行城乡免费义务教育,到支持建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系;从健全城乡居民最低生活保障制度,开展新型农村社会养老保险试点,到支持廉租住房、棚户区改造等保障性安居工程建设,再到及时保障汶川、玉树地震等抗灾救灾资金需要……“十一五”期间财政用于保障和改善民生的投入力度越来越大。
2006年至2010年,全国财政教育支出从5464亿元增加到12450亿元;医疗卫生支出从1421亿元增加到4745亿元;社会保障和就业支出从4394亿元增加到9081亿元;文化体育支出从685亿元增加到1528亿元。2007年以来,中央财政不断加大对保障性安居工程的补助力度,补助资金从2007年的51亿元增加到2010年的811亿元。