全国人大常委会办公厅４月２０日向社会全文公布食品安全法草案，广泛征求各方面意见和建议。草案明确提出，要建立畅通、便利的消费者权益救济渠道，对消费者的赔偿将提高到１０倍。
近年来，食品安全问题无疑是社会反响最为强烈的焦点之一，“苏丹红”、“红心蛋”、“毒多宝鱼”、“空心奶粉”等食品安全风波频发，使得广大消费者关于加强食品安全监管的呼声极为强烈，食品安全问题在各类民意调查中的关注度也居高不下。在此背景下，食品安全法草案的制订和公开征求意见，让广大消费者看到了希望，无疑将极大地提振食品安全领域消费维权信心，令人期待。
在这部总计达９８条的草案全文中，最直接关系到消费维权的显然是第九十条，“食品生产经营者违反本法规定，给消费者造成人身、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。食品经营者以假充真或者销售不安全食品，除赔偿消费者的损失以外，消费者还可以要求其支付价款１０倍的赔偿金”。可见，该条款实际上确立了“假一赔十”、“劣一赔十”的原则，其赔偿力度之大足以激发消费维权热情，甚至有望催生一批专业打假打劣的“王海”式人物。
尽管如此，食品安全领域的消费维权前景仍有诸多障碍，影响着消费者采取维权行动的信心和热情。主要的困难仍然在于，消费维权获得的赔偿收益，能否抵消维权过程中产生的成本？特别是，在索赔结果难以预料的不确定性之下，食品安全检测产生的前期费用，以及索赔程序带来的时间成本等，都还将是抑制食品安全领域消费维权的重要因素。此外，监管部门执法过程中的“重罚款轻赔偿”倾向、寻租问题等，也同样不可忽视。
必须意识到，破解食品安全这道难题，显然不能寄希望于监管部门整体意义上的“孤军奋战”，而应承认消费者的维权行动最终更具决定性作用——这源于消费者的无所不在和利害攸关。因而，食品安全法既要立足于服务消费者，更要立足于依靠消费者，为消费维权提供最大的便利，并向消费者提供充分的经济激励。可喜的是，我们所看到的草案全文，已经在朝着这个方向努力。 |
|