2007年我国中等职业学校招生810万人,在校学生1987万人,已占高中阶段招生总数49.1%;高等职业教育招生283万人,在校学生861万人,约占普通高等院校招生和在校生的一半。这两个“一半”充分地体现了职业教育在当今中国教育整体发展中的战略地位和它的重要作用。但是,我国职业教育特别是中等职业教育仍然是我国教育的薄弱环节,财政投入不够、职业教育师资力量不足、东西部发展不平衡等问题突显,职业教育标准及课程设置也亟待改革。
投入与师资 两个“最突出”
“目前我国职业教育有两个问题非常突出:一是投入不够,二是随着我国职业教育规模的扩大,职业教育的师资不适应。”黄尧在2008年中国职教改革与发展高峰论坛上表示。职业院校近年来扩大招生,招生人数比2002年增加了一倍,但是教师的数量还基本上维持在上世纪末的水平,从大体上换算,缺40万人左右。不仅数量少,教师的专业、知识、实践教学能力也相对较弱,这与职业院校培养高素质的劳动者、技能型人才的目标明显不适应。所以,职业教育要提高质量,解决师资问题迫在眉睫。 据黄尧介绍,教育部和财政部已经初步商定,决定启动国家示范性中等职业学校建设计划,在中国建设一批在职业教育改革中间能够起引领作用的、在职业教育的发展中间能够做大做强的一批职业学校,这个计划现在正在逐步开始实施。“目前高等职业教育一百所已经评了7所,现在还要有30所,我们要启动国家示范性的中等职业学校建设,文件提出是一千所,目前正在论证。”
东西部发展严重不平衡
目前我国职业教育发展非常不平衡,东部经济发展的城市和地区相对发展得比较好,而西部农村条件相对落后。江苏、上海、浙江一带经济发展比较快的地区,已经在往职业教育现代化迈进,职业教育的现代化不仅是设备、技术的现代化,更体现在职业教育的办学观念、办学思想、办学管理现代化。在经济相对落后的西部,由于投入不足、待遇偏差、多头管理等问题,面临着基础薄弱、设备短缺、专业师资匮乏、收入偏低、资源配置不合理等状况。 “城市职业教育资源的优势,面向西部和农村地区,实行东部和西部、城市和农村职业学校联合招生、合作培养,加快培养西部和农村经济社会发展的急需的技能型人才,缩小东西部和城乡的发展差距,是我国当前和今后一个时期职业教育发展的一项重要任务。”黄尧说。
职教改革需要企业参与
“强调企业、行业和学校之间的关系,确保学校所提供的技能是行业所需要的技能。我们需要让学校承担起学生就业的责任来,使学校的运行更加着眼于市场本身。”世界银行国际咨询专家万·亚当斯在对职教改革亮出一针见血的观点。万·亚当斯认为,企业家可以参与学校的管理,也可以向学校提供金融、财政方面的支持,并且帮助学校确立培训的标准,而且企业还能够向学校提供一些真正的实习机会,让学生接受职业技术教育方面的培训,并提供市场上的信息,向学校提供当代企业管理。 |