范恒山:实施优势互补战略促进区域经济发展
2011-06-13   作者:记者 方烨 北京报道  来源:经济参考报
 
【字号

  问与答

  问:区域战略的实行,有什么样的监管机制保证政策能长期实行下去?
  答:区域战略本身有一个内生机制。就是说区域战略虽然体现的是国家意志,但是它同时跟地方的需要紧密地结合起来,而且有针对性制定的区域文件和规划。所以在这种情况下,贯彻区域文件和规划成了地方政府的自觉行动,这是一个方面。
  第二个方面,发改委也会进行检查跟踪,看区域规划和文件中间所涉及的重要任务是否得到落实。
  第三个方面,也是最重要的一条,发改委正在谋求运用区域法规来解决区域规划的编制和实施问题。这是我国目前的一个薄弱环节,但是现在已经提上了议事日程。

  问:今年国家银根紧缩,贷款非常难。但是大的区域项目,要发展又需要资金。请问怎么协调国家的金融战略跟区域战略的关系?
  答:随着国家货币政策的调整,现在有很多地区资金开始紧缺。但是对于实施区域政策和战略来讲,影响不是特别大。
  第一,对国家推出的区域战略和区域政策,包括它所体现的一些载体、一些工程和项目,是可以有政策优惠的。比如说皖江城市的产业示范区,如果涉及产业转移示范区用的土地,国家对它的政策比较宽松,同样在资金上也给予特别的优惠。包括滨海新区这些地区,每年都有规定的国家资金投入,帮助它来实现发展。
  第二,国家战略的推出,本身就具有强大的号召力,它是一个集聚资源,集聚要素,包括集聚资金的重要手段,所以它吸引的不仅仅是国内资金,也可以大量吸引国外资金。皖江产业转移示范区规划从去年1月12号颁布,到年底安徽政府跟我们盘点的结果,当年收到的资金是五千亿,其中相当一部分是来自于外资。所以对区域战略来讲,资金不是主要问题。

  问:请问发改委制定的规划有没有考虑到跨省之间的合作,跨省之间的规划存在哪些问题?
  答:这个问题我已经在很多重要的场合回答过多次了。大家提的一个问题就是你到处都有战略,是不是多了,战略多了是不是就没有含金量了。中国国土面积之大,比欧洲小不了多少。欧洲分45个国家和地区,一个国家一个战略就是45个战略。所以我国制定的战略并不多。
  第二,现在的战略最基本的要求就是从这个地方的实际出发,宜工则工,宜农则农,把它的比较优势发挥出来了。
  第三,我们要从全国的角度来讲,现在还有好多地方提出,要研究和设计某个经济战略,上升到国家战略,但是从国家整体需要出发,我们并没有把它拿到议事日程。比如说淮北,就们暂时还没有上升到国家的战略。但是从实际出发,还要推出一批经济区,比如说目前我们正在研究中原经济区。河南这么大一个地方,处于中国真正的中部。历史上关于中原有很多重要的说法,得中原者得天下等等,而且中原经济区如果解决了它的发展问题,就为整个中国依靠内需来发展提供了经验和示范。
  另外要说的是,事实上我们已经有很多跨省的经济区,比如说长三角就是跨省的,海峡西岸经济区在某种程度上也是跨省的,它的主体是福建,但是也涉及浙江、江西、广东三省相关的一些面积。
  我认为跨省更重要,因为它更可能在一个超越行政区的范围来配置资源,拓展发展空间,推进一体化,所以我们积极主张的正是跨行政区的区域战略。今后除非特别必要,我们不会再搞一个省内的经济区。


1234567
  凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属新华社经济参考报社,未经书面授权,不得以任何形式发表使用。
 
相关新闻:
· 邓郁松:楼市调控应考虑区域差异性 2011-06-03
· 大盘正向估值底部区域逼近 2011-05-26
· 东盟将努力推进区域经济融合 2011-05-09
 
频道精选:
·[财智]中国概念股造假危机不断 在美遇寒流·[财智]忽悠不断 黑幕频现,券商能否被信任
·[思想]鲁政委:资本项下全开放时机未到·[思想]厉以宁:怎样看待用工成本上升
·[读书]《五常学经济》·[读书]投资尽可逆向思维 做人恪守道德底线
 
关于我们 | 版面设置 | 联系我们 | 媒体刊例 | 友情链接
经济参考报社版权所有 本站所有新闻内容未经协议授权,禁止下载使用
新闻线索提供热线:010-63074375 63072334 报社地址:北京市宣武门西大街甲101号
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP证010042号