范恒山说，“十二五”既有机遇又有挑战，我们面临的最大的挑战是“三不”，叫做不平衡、不协调、不可持续。其中就有一个区域发展的不平衡、不协调。在看到区域发展取得成绩的时候，绝对不要忘记区域差距仍然很大。基于中国区域发展不平衡、不协调这么一个基本国情，国家“十二五”对区域发展做出了进一步的部署，这个部署概括起来是叫做贯彻实施区域发展总体战略和主体功能区，构筑区域经济优势互补，主体功能清晰定位，国土空间高效利用，人和自然协调发展的区域格局，逐步实现不同地区的公共服务均等化。
据他介绍，“十二五”时期区域发展方面要贯彻两大战略，第一个战略是贯彻区域发展的总体战略。第二要贯彻实施主体功能区战略。这两大战略是相辅相成的，一个立足于国土空间的开发，一个立足于区域协调发展，一个是方向，一个是路径。
范恒山重点谈了怎么贯彻区域发展的总体战略。
第一条，促进重点地区加快发展。下一步首先还是要继续发挥条件较好地区的先行先试作用。一个就是对于作为中国经济增长的引擎的地区，像长三角、珠三角、京津冀，要求它全面融入经济全球化、区域一体化的进程，在高层次上参与国际合作和竞争。到现在为止，中国没有一个在世界上叫得响的名牌。所以特别要出一些产业品牌，这就要求强化自主创新能力，把产品推向国际市场去比试竞争。另一个，要使沿海地区对腹地的拉动作用进一步增强。
第二条，解决贫困地区加强发展问题。现在有两项举措，一个是正在搞贫困地区的攻坚计划，在制定规划，一个个片区攻关。第二个，提高贫困人口的最低保障水平。
还要推进公共服务的均等化。三句话：第一，公共政策适合于每一个经济主体；第二，教育、卫生、就业、社会保障这些公共事业和公共福利，所有的公民享有同等的权利；第三，水电路气房，这些涉及老百姓直接利益的民生工程，惠及到全体人民。
第三条，继续深化区域合作和对外开放。这对一个国家是于此，对每一个省也是于此。基本思路也是三句话。一，深化沿海开放。通过制定沿海战略，进一步加强同国外的合作和开放。二，要把云南建设成为桥头堡向西南开放。中国原油的运输通道现在主要是马六甲海峡，占比重的60%以上。今后如果国际形势发生变化，就可能出现问题，所以要另辟蹊径。三，要加快内陆开放，打造一批内陆开放示范区，包括重庆、成都、武汉这些具有条件的地方，通过一系列的改革实验，提高它们的开放程度。
