铁矿石谈判困局“根子在国内”

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　　有业内人士说，发展需要付出代价，超速发展更要付出额外的代价。像中国铁矿石进口“一国两价”这样的先天制度缺失，其造成的“额外成本”也只能由我们自己来弥补。固然，矿价“双轨”引发了腐败寻租，其中不乏炒作和囤积居奇，其中肯定存在“虚假的繁荣”，但“你不可能要求别人主动为你挤除泡沫”，别人不会为你的额外成本“埋单”。中国钢铁业发展中一系列的“软肋”，必然会反映到矿价之中，“作为成本来倒逼制度的改革”。
　　中国钢铁企业当然有权对三大矿的“傲慢”表达愤怒，这种愤怒甚至广泛存在于全球钢铁业内。在三大矿把“定价合约短期化和价格涨幅接近翻番”这两项“强硬”诉求推出后，欧钢联以前所未有的严厉口气指责三大矿涉嫌定价垄断，要求欧盟监管部门对其行为进行调查。日韩主流钢厂虽然率先接受了季度定价，但依然表达了“后续希望重新回归年度定价”的愿望。中钢协相关负责人曾对记者说，矿价谈判不能“一口价”，像最后通牒似的，“硬要我们接受”。宝钢集团负责人也表示，三大矿凭借目前的强势，在季度定价中，对依据什么指数，数据如何采集，如何参照，都不讨论，“今后市场变化了，会得到回报的”。
　　但是，“话语权”不是在“愤怒”中获得的，而是要靠现实的力量来支撑，用宝钢前董事长谢企华以前说过的一句话来表达，就是“先要把自己的事情做好”。围绕铁矿石谈判表现出来的各种情况尽管错综复杂，但其最核心的基本线索还是供求关系。从这个角度而言，中国国内铁矿石贸易秩序的混乱，直接影响了铁矿石市场供求关系的“清晰表达”。矿石谈判的困局，“根子还是在国内”。此次，中钢协与五矿商会联手出台了三项整顿措施：进一步严格进口资质审定；实行矿石一级代理制，不得进行二次贸易；建立矿石进口及流向的备案制度，确保矿石进入符合国家产业政策的钢铁企业中。
　　这是关乎行业信用的问题。在多年的矿石谈判中，出现了这样一个“有趣”但严肃的问题：国内业界几乎每年都会以“整顿钢铁业产能过剩、淘汰落后、理顺铁矿石贸易秩序”的措施作为谈判“砝码”，但最后实际的运行数据与之却是大相径庭，钢产量连创新高；淘汰落后往往成为扩充产能的“变相路径”；铁矿石贸易资质管理、严格实行代理制也还停留在“行业自律文件”中。这样的“反差”，直接影响到矿价谈判的成效。有业内人士认为，现在到了对中国钢铁业“下大判断”的时候了，不要用“套语”替代真实的评估。这样才能顺应现实，解决问题。
　　冶金工业规划设计院院长李新创等专家曾在一次研讨会上说，在实施钢铁业“十二五”战略规划编制过程中，有几个问题很难回答，但必须认真思考，比如，为何年年喊钢铁业产能过剩，国内钢产量却从1亿吨迅速扩张到近6亿吨；为何淘汰落后这样艰难；为何民营钢铁企业发展速度较快，与大型国有钢厂之间的市场利益关系如何协调，等等。这些问题都涉及到行业的一些根本性战略方向，只有在大方向上有把握了，才能在矿价谈判这样的具体操作中寻找到有效的策略。