[《经济参考报》两会报道特别策划：信心中国]

　　“没有竞争力的经济发展方式已难以为继，中国亟须加快转变经济发展方式，加快经济结构调整。”有关专家接受记者采访时指出，国际金融危机暴露出中国经济发展方式方面的问题：中国长期形成粗放型经济增长方式，前些年国际经济形势大好，国内企业“沉浸”于低水平发展，缺乏核心技术，即使应用落后的技术造出的产品也一样有人要；现在不一样了，产品在海外卖不出去，国内又消化不了。
　　专家认为，中国亟须从三方面入手推动经济发展方式转变，即加快技术升级、做强现代服务业、加强人力资本投入。

以技术升级增加产品附加值

　　“中国的产品要想更具有竞争力，不能光靠低廉的劳动力成本，这根本不可持续，代工企业干得再久也还是代工企业，企业只有靠创新才能长久发展。”广州毅昌科技股份有限公司董事长冼燃接受记者采访时说。
　　有关专家指出，经济发展方式要转型，产业要升级，最好的方法之一就是提升企业的技术，从而增加产品的附加值。
　　广州毅昌科技股份有限公司是一家设计、生产和销售电视机外观结构件的民营企业。这家企业为很多国内外的大品牌做工业设计，已成为年销售额达13亿元的高科技企业。
　　像毅昌科技这样的公司目前在中国还为数不多，原因在于企业在进行技术升级方面仍存在很多困难。全国政协委员、中山大学管理学院教授毛蕴诗提出建议：改善推动企业创新的体制环境，建立和完善企业科技开发体系，使企业成为科技进步、技术创新、经费投入的主体。
　　同时，尽快为风险投资铺平道路，帮助科技企业优先上市，允许地方产权交易市场和技术交易市场进行高新技术项目细化产权交易等；加快建立面向中小企业的产业技术创新服务平台，为中小企业技术开发、人才培训、市场开拓等提供服务；要建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。

现代服务业将成为带动传统产业升级换代的火车头

　　毛蕴诗说，当前世界主要发达国家的经济重心转向服务业，实现了产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”转型，全球服务业增加值占GDP比重达到60%以上。
　　在中国开始向资本、技术密集型产业结构转变过程中，需要强调发展服务业，从加工生产基地升级为世界商业、电讯、金融、服务中心。因此，融合了信息、金融、文化的现代服务业，将成为带动传统产业升级换代的火车头。
　　近年来，国家一直大力倡导和鼓励发展服务业，然而，服务业的投资增速与制造业相比依然偏低。专家认为，究其原因，主要是市场导向的作用力与政策意图相悖。
　　在经济连续高增长背景下，市场需求旺盛，制造业获利丰厚，这导致投资领域资金追逐的对象很难从制造业转向服务业。
　　特别是外需旺盛掩盖了国内制造业产能过剩的矛盾，使得结构调整的迫切性被削弱。而此番席卷全球的金融危机，恰恰为结构调整创造了机遇，使我们充分认识到制造业产能过剩的现实及其对经济发展的负面作用，真正把注意力转到加快发展服务业上来。
　　如何加快服务业的发展，毛蕴诗提出，企业可以利用产业交叉融合的机会，在产品升级过程中选择边界模糊的产业作为升级方向，延伸产品和服务，促进信息、电信与金融证券、保险、零售、物流、旅游酒店，传媒出版等服务行业的渗透与融合，如通过发展汽车金融服务业促进汽车产业的发展，通过会展业、物流业促进传统制造业的发展等。

“当务之急应该是加强人力资本的投入”

　　“中国当前产业发展中的一大问题，就是重物不重人。大笔大笔的投资引进设备，却不注重培养人才。无论是应对眼前的国际金融危机，还是长期的转变经济增长方式、实现产业升级，最终都是要靠人来完成。所以当务之急应该是加强人力资本的投入。”国家发改委宏观经济研究院研究员王元京对记者说。
　　王元京说，长期以来，与物质生产部门相比，我国人力资源开发部门在整个资本资源的分配中居于增长慢、份额低的位置，使我国物力资本的扩张与人力资本扩张不相适应。结果就造成了“人力资源质量难以适应技术创新与产业升级要求”这一局面。
　　数字显示：2006年我国制造业就业人员中，小学、初中的占64.2%，高中的占25.2%，大专以上学历的仅占10.5%；在建筑行业中，文盲、小学、初中的占70.8%，高中的占19.6%、大专以上学历的占9.6%。
　　王元京认为，培养人才关键是要实施优先战略，协调物力与人力资源投入。把人力资本与物力资本开发放到同等重要的地位，甚至把人力资本放到更重要的地位。
　　实施人力资源优先开发战略，在尽可能短的时间内扭转人力资本开发的滞后局面，推动发展创新要素驱动型经济，使我国经济体逐步成为创新型经济体。同时，王元京还建议，运用外汇储备，在关键领域引进国际人才；扩大职业教育，强化职业培训。