“农行现已完成了八个省的服务‘三农’金融试点工作；在此基础上，农行现已策划出新方案，将在业务量比较大的分行进行试点，每个省挑出三个试点进行全省推广；最后，农行计划在2010年进行全国推广。”29日上午，农行副行长张云在服务“三农”专题新闻发布会上说。
　　据悉，2007年9月，农行从吉林、安徽、福建、湖南、广西、四川、甘肃和重庆等八个省选择了有代表性的17个地区，123个县支行开展了面向“三农”的金融服务试点工作。2008年3月，农行又选择了广西、四川、甘肃、福建、浙江、山东等六省的11个二级分行，组织开展“三农”金融事业部改革试点。目前，集成试点经验的《“三农”金融事业部改革实施方案》和配套制度办法正在酝酿出台中。

改革信贷制度，调整内部资源配置

　　在试点中，农行在准入、担保、流程和授权等方面做了大量创新，尝试建立一套有别于城市业务的信贷政策制度体系。
　　张云表示，农行将从四方面来建设这套信贷制度体系。一是下沉经营重心，让服务“三农”的机构能放贷，将“三农”信贷审批权全部授予一级分行，500万元至3000万元的中小企业和农户贷款审批权授予二级分行，县支行，绝大部分“三农”业务在二级分行以下办理。二是完善信用评级体系，让“三农客户”进得来。所以要针对“三农”和县域客户财务报表普遍不规范的实际，调整信用评级指标，减少财务数据要求，更多地从定性指标的角度分析和评价客户的信用状况。三是创新担保方式，让“三农”客户贷得到。对此，农行将采取多户联保，“公司+农户”，林权抵押，农机具抵押，应收账款质押等多种担保方式，解决抵押品不足难题。四是简化业务流程，使“三农”贷款贷得快。例如，合并了农户贷款评级，授信，用信程序，简化中间环节，提高了办贷速度，四川资阳分行的农民专业合作社贷款，只需填制一张《调查、审查、审批表》。而吉林分行农户贷款的办理时间缩短到5个工作日内，农村个体工商户贷款的办理时间缩短到7个工作日内。
　　另外据了解，农行针对“三农”业务的内部资源配置做了四方面安排，对信贷改革起到了促进作用。农行以后将单独下达信贷计划确保“三农”贷款增长速度高于全行平均水平，为切实保障资金需求而安排专项资金，单独安排费用，实行“三农”和城市业务“双百分制”考核政策。

创新金融产品——主打小额贷款业务，加强风险控制

　　据介绍，农行专门为广大农民研发了“金穗惠农卡”，农户只要办理了惠农卡，就可以申请小额贷款。该卡目前已具备了小额贷款自助，小额信贷循环使用，资金汇兑，电子化缴费，生产消费“二合一”，涉农补贴资金兑付等六大实用功能。
　　另外，农行还推出了一系列的特色产品和服务。例如，与中国人寿联合推出“新简易人身保险”，四川分行与太平洋财险共同开发了针对小企业和农村自然人的“金农保一单通”，总行开发的简式快速贷款，福建分行开发的自助可循环贷款，浙江分行开发的商铺质押贷款，四川分行开发的专业合作社贷款等产品。
　　而对于贷款中会遇到的风险问题，张云特别表示，农行会通过以下几点来加强风险控制：以信用风险和操作风险为重点建立针对性的“三农”风险全面管理体系；推行二级分行，县域支行风险经理，独立审批人和监管人员驻派制；通过担保，保险等多种手段有效转移风险；对农村小额贷款业务，推行“三包一挂”等经营模式；明确“三农”业务的风险容忍度，加强内控和案件防范；构建守信激励和失信惩戒机制。

为今后三年发展“三农”金融服务设目标

　　据悉，农行在1980年至2007年投放涉农贷款累计发放11.4万亿元，占全行各项贷款总额的40.97%，并且，农行几乎在全国所有县域都设立了分支机构，51%的机构、44%的人员、60%的客户、38%的存款、29%的贷款分布在县级县以下。
　　张云指出，在已有成绩基础上，农行已定下今后三年发展“三农”的工作目标。在资金方面，全行县域组织的资金都要用于“三农”和县域涉农贷款增量占全行贷款增量的比重在50%以上，涉农贷款增长速度高于全行平均水平；在网点建设方面，县域网点稳定在1.1万个左右，根据业务发展需要，适当迁建，增设一批网点，打造小额信贷综合服务网点6000个，投放自助设备1.5万台；在“三农”客户服务覆盖方面，对国家级农业产业化龙头企业服务覆盖率达到90%以上，培育和开发8万至10万个优质中小企业客户，发行“惠农卡”1亿张以上，对农户的服务覆盖面达到50%以上。