祖国大陆的劳动力和土地成本正在迅速提高,且出台了加工贸易、出口退税、“两税合一”以及劳动合同法等一系列新政策,今年迎来20周岁的大陆台商群体正在遭遇“成长烦恼”,是“离家出走”还是继续“留守”? 台商会否大规模从大陆外移的问题也引起了社会各界广泛关注。参加4月8日在厦门举行的第十二届海峡两岸机械电子商品交易会的有关专家分析认为,台商从大陆外移将面临很大风险,台商大规模外移的现象不太可能发生,但台商在大陆的投资模式和投资区域将会发生变化。
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4月9日,台湾商人刘秋男(右一)在与大陆企业代表洽谈。当日,第二届海峡两岸投资贸易对接会在厦门开幕。新华社记者 魏培全
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一家南宁的台资企业工人在操作机器。新华社记者 张周来
摄 | 台商群体处境犹如“夹心汉堡”
1988年,大陆第一家台资企业三德兴有限公司落户厦门。20年来,台商投资在大陆迅速增长,截至今年2月底,大陆共设立台资企业7.5万家,实际利用台资达461亿美元,如果加上从第三地转投资的金额,台商在大陆的实际投资额可能超过700亿美元。台湾已成为大陆利用境外资金最多的几个地区之一,台商群体在大陆的发展也备受关注。 “当初,台湾的土地、劳动力成本比较高,且资本充裕、技术先进,与大陆在生产要素上正好形成互补关系,所以以劳动密集型为主的台湾企业纷纷向大陆外移。”台湾世新大学董事长成嘉玲说。 “现在形势发生了变化,大陆的土地和劳动力成本已不低,特别是东部沿海地区如上海、江苏、广东等地。两岸关系也从原先的‘互补’变成‘竞合’的关系。”成嘉玲认为,大陆一系列政策措施的出台也增加了台商投资大陆的“变数”。大陆进行宏观调控,实行紧缩的货币政策,企业融资成本上升。另外,劳动合同法的出台让很多台商感到担忧。其实经济发展到一定程度后,政府出台劳动合同法对劳动力进行保护,这也无可厚非,但劳动合同法的出台确实使得企业成本上升。“两税合一”也让台商投资失去了原有的优势,所得税税率大幅上升。 杭州立得电机有限公司是台湾天得的全资子公司,其华南区副理陈晃利来自台北,他告诉记者:“10多年前刚来大陆发展的时候,我们生产的自动控制开关卖得非常好。但现在大陆同类产品很多,且价位比我们低。我们只能主打高端,估计五年后高端市场也会饱和,到时我们必须考虑是转移到越南、印度等地发展还是继续‘留守’。” 厦门大学台湾研究中心副主任李非教授用“夹心汉堡”来形容台商目前的处境。他说,跨国公司在大陆战略正在进一步深化,与此同时,大陆民营资本发挥本土优势,影响力呈现逐步上升的势头,台资面临外资和民营资本的双重压力。
台商从大陆外移意愿不高
台湾区电机电子工业同业公会理事长焦佑钧说,台湾的一项统计表明,台商选择“外移”到越南等地的比例非常低,在所有选择境外投资的台商中,六成以上的台商还是看重大陆。 近日发布的《2007世界华商发展报告》也指出,大陆仍是台商最理想的投资地。这与两岸仅一水之隔,同文同种,大陆社会安定,以及有关方面积极引资等不无关系。 “近年来台商对外投资金额的约2/3左右集中在大陆。台商未来面临升级转型的压力,但是大规模移出大陆的现象不太可能发生。”中国社科院台湾研究所副所长张冠华说。 “台商转移到越南、印度等地发展并不划算。”李非说,一个完全陌生的环境,语言不通、文化不同,法律不熟悉,投资充满了风险。台商外移可能导致自己丧失大陆市场的风险更是值得考虑。事实上,大陆现在的投资机会并没有减少,只是投资模式和投资区域发生了改变。在大陆中西部地区,台商投资的机会非常多。 台商转投越南等地的趋势未形成,但大陆台商‘西进’的步伐已迈出。据海峡两岸经贸交流协会会长李水林介绍,台商投资大陆中西部地区的金额已上升到总额的19%左右,其中到江西、湖北、重庆等地投资的台商增长很快。精明的台商已经看到了中西部地区的机会,一些劳动密集型产业在中西部非常受欢迎。 9日在厦门举行的“海峡两岸投资贸易对接会”上,中西部地区也抢尽了风头,来自中西部地区的招商人员忙着向台商发放资料。21家台资企业参加了对接会,每一家“待嫁”的台资企业都有近30家大陆企业主要是中西部企业来“相亲”。“对接会的效果太好了,我们很乐意当‘媒婆’。”台北市进出口商业同业公会总干事黄俊国说。
台商投资“孕育”变局
专家认为,台商投资大陆20年之际,台商从大陆大规模外移的可能性很小,但台商投资一系列变局正在形成。在新形势下,台商必须进行产业转型升级,才能把握好两岸互动的“脉搏”。 张冠华认为,在目前的形势下,台商投资大陆应该积极转型。首先从制造业向服务业转型。台湾服务业追随制造业拓展大陆市场的迫切需求,以及大陆发展现代服务业的内在要求,将成为未来两岸服务业合作的重要动力。未来随着两岸服务业合作特别金融业合作步伐的加快,将有助于为大陆台商尤其是沿海大城市台商向服务业转型提供金融支持。其次,要从东部沿海向中西部转型。对于大陆沿海地区的台资传统产业和中小企业而言,在进行转型升级较为困难的情况下,向具有低成本和政策优势的中西部地区转移也是一种方向性选择。第三,制造业台商应以加快技术升级和改变经营形态应对环境变化。第四,台商还要加强拓展大陆内需市场,逐步改变代工生产方式,培养自有品牌。 李水林说,进入本世纪以来,台商在大陆投资进入第三阶段,笔记本电脑、液晶显示器等技术密集型IT产业大规模进入大陆,计算机芯片制造、大规模集成电路的设计等高技术企业也开始在大陆投资设厂。此外,随着岛内制造业在大陆投资的发展,与其相关的各类服务业,包括金融保险、物流运输、批发零售等也扩大了在大陆的投资。 “台商投资大陆第四波热潮正在悄悄酝酿着。这就是以生产性服务业为主的现代服务业,如金融、物流等。从投资模式看,台资企业本土化的趋势将逐步加强,大陆台商采购大陆原材料和半成品的比例将逐步提高。在投资区域上,台资企业‘北上’和‘内移’的趋势将更加明显。”李非说。 |