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[两会报道]公立名校办民校 人为制造不公平
    2007-03-08    本报记者:王莉 季明    来源:经济参考报
  近年来,不少地方允许部分公立优质学校改制,实行民办公助或公办民助,即政府投入硬件、师资以及学校声誉等有形和无形资产,允许学校提高收费水平。代表委员指出,民办公助、公办民助等改制政策实际上是弱化了教育的公益性,人为制造了教育的不公平。
  全国人大代表、吉林省实验中学校长龚玲就此认为,公办名校改制后的收费水平是公办学校的10多倍。利益的驱使,会使更多的企业将资金投向富裕地区,而贫困的农村地区由于经济利益少没有企业愿意将资金投入教育,不仅扩大了城乡的教育差距,而且还衍生了一个更为复杂的教育产业化问题。
  全国人大代表、上海市教委副主任瞿钧在接受《经济参考报》记者采访时则表示,公办名校办民校会引发不公平竞争。
  对此,民进中央的一份提案指出,公办学校办民校实际上就是政府公共权力参与教育市场竞争,其后果是使政府管理行为失去了应有的公正性,渗入了不该有的利益因素。公办学校办的民校,一方面可以共享公办学校的许多资源,同时,对其办学设置的条件也远比对真正的民办学校要宽松,其后果是引发不公平竞争,导致民办教育发展环境的恶化。
  为此,民进中央建议,教育行政部门应退出教育公平竞争领域,创设促进民办教育发展的政策环境。要发挥行业协会对民办学校鉴定、评价及分级等方面的作用,根据行业组织提供的评价结果,对不同等级学校设定不同的办学规模、招生计划和教学目标,改变目前每年定指标的管理模式,加强民办学校信息公开化、透明化制度建设,让民办学校接受社会检验。对于公办名校办民校的当务之急,一是停止对公办学校举办民办学校的审批,二是依据“不进则退”的原则,推动其转变为真正的民办学校,反之,则要求其退回公办学校。
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