焦作供电公司赵建宾总经理在温县供电公司指导工作。

温县供电公司总经理高庆祥在征求农民对供电工作的意见。

    巍峨的铁塔是我们矫健的身影，
    密集的电网编织着我们的理想。
    同心保增长、保民生、保稳定，
    国企有力量在危机中逆风飞扬。
    ……
    盛夏时节，伴随着一曲嘹亮的《国企“三保歌”》，笔者在河南温县供电公司见到了公司当家人———总经理、董事长高庆祥。
    这几年，高庆祥和他的国有供电公司获得的荣誉，着实不少。
    2008年，他获得全国五一劳动奖章、全国新长征突击手称号，还先后荣膺中国企业创新领军人物、新时代中国改革之星、全国改革创新十佳杰出青年、中国职业经理人特级大师等荣誉称号。
    他带领的群体迈出了一串串闪光的足迹：温县供电公司进入了全国改革创新示范单位、全国创新力500强企业、全国学习型先进班组行列，一跃成为国家电网公司一流县级供电企业、国家电网公司文明单位、国家电网公司优质服务标杆单位……
    特别是在金融危机的考验中，高庆祥带领温县供电公司矢志探索“弯道超车”的危机突围模式，以坚定的应变能力超越金融危机的‘弯道’，让国有企业在危机中唱响保增长、保民生、保稳定的嘹亮之歌。

    危机突围方显中国国有企业应变本色

    金融危机下，一场百年不遇的“寒冬”，让国际国内一些企业裁员减产或放假停产“蛰伏”“休眠”静待复苏。
    “从经济学角度看，每一次市场出现的较大动荡，都会造就一个‘弯道’，每一次经济泡沫的破灭，都会出现一个更大的‘弯道’，让一些在危机中有新突破的企业逆风飞扬。”温县供电公司董事长、总经理高庆祥对笔者说：“处于金融危机中的企业，在不景气时代最睿智的做法就是沉下心来，找到自己的应对之策，在‘危’与‘机’面前高昂‘龙头’，以坚定的应变能力超越‘弯道’，就能赢得新发展机遇。”
    温县供电公司引入“弯道超车”理念，把金融危机带来的压力分解到人力资源管理层、企业营销层等核心竞争能力的要素构成上，全面创新培育企业驾驭“弯道”竞争能力。
    面对温县传统农业大县，规模企业少，工业用电量不足的瓶颈，他们推行责、权、利一体化人本管理理念，强化全体员工的使命感、危机感、急迫感。公司推行了日目标、日分析、日考核、日统计、日反馈、日奖罚的“六个日”供电量目标管理，建立了供电量的六个日目标管理公开栏，且将六个日目标在内部网上公开，公司广播站每天滚动播放，时时激发全体职工的增供扩销意识。为实现在传统的农业大县、工业小县用电量逐年攀升提供了充满活力、富有效率的创新保障机制。
    他们出台了岗位靠竞争、收入靠贡献、升迁靠业绩、能上能下、多劳多得的中层业绩考核办法。同时建立中层干部和员工的“履责问责追责”制，按照每个层面的岗位责任，在具体工作和项目实施中，施行目标化管理，并按照“分管人、分级人、分项人、分责人、分罚人、分奖人”的“六分买单机制”，对所有单位和干部的业绩实施了绩效考核。
    去年以来，公司为进一步激励中层干部，大胆实施了“三标干部”管理模式(即标杆、标兵、标准干部)，每月排出20名“标杆”干部、50名“标兵”干部、30名“标准”干部及9名不作为干部进行奖罚。
    在电力营销工作中，他们实施精细化流程管理再造工程，在市场营销成本上精细化，在增供扩销“增长点”上培育精细化。公司提出“公司围绕市场转、机关围绕基层转、乡所围绕客户转、全员围绕电量转”的市场开拓思路，号召全体干部员工树立“只有淡季的市场，不能有淡季的思想”的市场理念，积极开展农村营销、口碑营销、责任营销等十大营销和九大促销活动。
    张军投资的奶牛场是焦作蒙牛分公司的专门供奶点，因蒙牛公司对奶牛场提出更严格的卫生要求，他决定增加一个牛奶冷却罐，提高卫生安全系数，扩大生产规模。可请人实地堪测，线路改造架设工作最少要两天。停电两天，几吨鲜奶非变质不可。张军情急之下拨通了张庄供电所的服务队电话。队长姚卫旗闻讯当即赶到现场勘察，并向所里汇报后，他肯定地对张军说：“您请放心，困难再多，我们也要想办法克服，争取明天一天完工！”
    当晚，姚卫旗和供电所所长马保军共同拿出施工方案，又抽调两名业务骨干加入到施工服务队。第二天一大早，队员们赶到施工现场，连续工作了9个小时，终于在下午3点恢复送电。张庄供电所在为企解忧的同时，增供电量500千瓦时。
    积极增供扩销。去年以来，公司上下形成了“一级抓一级，一级对一级负责，一级向一级要效益”的工作责任机制，从局机关干部到工作人员，从基层所职工到农电工，全局上下齐心协力，深层次挖掘为“弯道超车扩路”，让更多的潜在优势变为增供扩销现实优势。
    为了挖增电量，公司还实施了“工业不足农业补，农业不足商业补，商业不足照明补，照明不足亮化补，亮化不足‘七小’补”的“五补”营销战略。并适时引导多供电、供好电。黄河滩区和沁河滩区主要以柴油机抽水灌溉为主，公司抓住柴油市场价格攀升的时机，大力宣传用电浇地性价比高，促使该区域用电覆盖率由35%提高到85%。同时开展“人人都是电量推销员”活动，要求每位员工以自己家为中心，把周围150米范围内的居民作为自己的固定服务对象进行促销活动。
    危机中更要过紧日子。公司认真落实国网公司“三节约”工作，发挥五大机制的约束作用，一是加强了对10千伏、0.4千伏线损的管理。要求在管理中运用好“四面镜子”(即决策层用好望远镜，执行层用好放大镜，落实层用好显微镜，人人都用好透视镜)，通过营业普查、集中检查、重点抽查、“四查四抄四分析”(即每月四次巡视线路，四次查抄电量，四次分析线损率)等方式，解决电力营销过程中管理不到位和出现的隐瞒、少抄、漏抄、错抄、估抄等现象造成的线损不实问题。二是在财务管理方面，公司采用“成本倒算”的办法，坚持“量入为出，集中使用，适当平衡，分级审核，主管控制，权责分明，严格执行，注重抵押，超额扣押”的原则，促进“大成本”观在干部员工中入脑入心。在机关用电上也做到人走关灯、关空调、关微机、关热水器、自来水等“五关停”。看过的报纸统一回收处理，为企业增收每一分钱；在电费回收上，出台了《电费回收考核办法》，加强对季节性用电客户的监督和供电所电费结零督察，电费回收率100%。

    扶弱济贫承诺制践行央企保民生的责任

    “我承诺帮助两户困难户”，“我承诺每月拿出100元帮扶一名贫困生”……
    在温县供电公司大院的公开承诺栏里，赫然张贴着180名共产党员为群众办实事、办好事的郑重承诺书。如今，随着供电公司党员承诺制活动的全面展开，一个“关注民生，践行国企保民生的责任”，正在温县供电公司如火如荼地展开。
    为帮助那些老干部、五保户、军烈属、残疾人等特殊人群过上美满和谐的生活，温县供电公司在广大党员中开展了以“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”为主题的“党员联系帮扶特困户”活动，活动采取“多人帮”、“一帮一”、“一帮多”等方式，为全县334户老干部、军属、特困户、鳏寡孤独户、残疾人等特殊群体发放了带有帮扶人姓名及联系方式的“帮扶联系卡”，并与他们结成长期帮扶对子，以帮助生产、资助生活费、整理环境卫生以及生日祝贺等形式，让他们真正感受到“电民情深”。
    为了能让温泉镇一位81岁的孤寡老人安度晚年，高庆祥和他的退伍军人服务队经常在生活上关心老人，为老人修建房屋，给老人过生日，和老人一起过节……并把老人的养女小倩安排到公司下属的实体企业工作。
    笔者在温县田间采访时，陈家沟供电所所长王志强，正忙着为一户外出务工的农民家浇水。
    据了解针对今年严重的旱情，温县供电公司除了积极动员2000多乡所供电人员行动起来，浇水保苗外，还实行了机关干部下乡包片督导制度，一些干部吃住在村里，组织协调村民有序浇地，对困难家庭展开帮扶。
    近两年来，他们大力开展了帮助村民浇灌、抢收、抢种等帮扶活动，公司提出了“发动、带动、推动、联动、互动、层层都动”的“六动”措施，要求公司班子成员带动，中层干部、党员、退伍军人三个政治力量推动，和群众形成互动，在田间地头演绎出许多温馨画面。
    每年春耕、夏收大忙时，都是温县前上作村孙铁柱老汉最作难的时候。他老伴体弱多病，儿子又患有严重的精神疾病，自己年已八旬，腿脚不便，家里的三亩地每年都得求亲告友才能浇灌完。温县供电公司职工偶然得知孙老汉的情况后，不但义务帮他浇了地，还主动与他“结亲”。之后，孙老汉家有个大事小情，打个电话他们随叫随到。
    近年来，温县供电公司在国贷资金不足的情况下，自筹资金为群众架设排灌线路，实现了“银线田间架，井井通电源”的历史跨越，井台通电率达100%，提前实现井井通电，公司每年可增加农业电量300万千瓦时。
    今年年初以来，温县供电公司在全县十个供电所大力开展了“四队两室两所”建设活动，各供电所成立了农业服务队、保障服务队、平安服务队、社会事业服务队，并协助村里建设了多功能信息室和图书阅览室，电力知识宣传场所和户外娱乐健身场所。如今，四个服务队明确职责分工，扎实开展活动，新建成的“两室两所”成了村里的一道亮丽风景，极大地丰富了群众业余文化生活，受到群众的一致好评。
    随着经济的发展，群众的夜生活越来越丰富，夜晚出行人数增多。为了群众夜间出行的安全，温县供电公司大力开展城区和乡村道路路灯亮化工程。在城区路灯亮化工程方面，投资441万元，共改造路灯864盏，新增路灯1132盏，使县城区路灯成为一道靓丽的风景线。
    他们共为乡村路灯亮化工程投资40余万元，发放、安装路灯4500盏，并投资五万余元帮助群众建设灯光球场26个，为群众的夜间文化活动开展提供了个光明保证。
    温县供电公司创新开展“家庭式服务进农家”，亲情量化式服务民生活动。公司给每位农村电工定做了印有电力服务热线“95598”和电工编号的红马甲，并制定红马甲服务规范，要求电工在工作和服务时，必须身穿红马甲，既方便客户寻找，又是一种责任和形象。“红马甲”走遍温县农村，很受农民群众的欢迎。
    温县供电公司在保民生中发展了市场，成功完成由做大做强市场和做强做大市场的转型，实现了电量与经济和社会发展的良性循环。

    共编社会安定网络为农村百姓谋福

    温县供电公司发挥电力进村入户的行业优势，推行农村电工“一岗双职”跨行业维护社会稳定责任制，在县乡村形成的公司班组控制“小事不出村”，供电所控制“大事不出乡”，公司控制“信访事项不出县”的三级维护农村稳定的防控机制，成功实现社会稳定工作的有机衔接、良性互动，真正从源头上预防和减少了农村不稳定事件的发生。
    温县县委领导介绍说，电力业务覆盖广大的农村一家不漏。多年来农村电工在为农民“零距离”服务中，与村民打成一片，与家家户户建立起了特殊的密切联系网。农村电工对每村的人口、房屋、邻里关系等方面的情况“全熟悉”，在农民心目中他们有“面子”，有威望。
    如今，在温县，1000多名农村电工以“村情通”为契机，经常挨家挨户走一趟，几天同男女老少见个面，有事没事问一声，遇见问题管一管，在村子里了解村民心声，为民排忧解难，使一批矛盾纠纷在基层笑谈中化解，复杂的农村土地征用及宅基地纠纷、村两委换届等方面大量存在群体性信访隐患的问题也得以处理。
    一位新当选的村长在竞选时曾向村民承诺，若自己当选，每度电降0.05元。村电工捕获到这一不安定因素，根据“早发现、早介入、早控制、早处理、早反馈”措施，立即向供电公司领导汇报，并带着《河南省发改委[豫发管价费(2004)1059号]》文件和《河南省发改委[豫发管价费(2004)1127号]》文件，向这位新任村长指出违反电价政策的危害性。又同乡政府信访领导，到这个村挨家挨户向村民宣传国家统一的电价政策。新任村长终于被感动了，带领着几个居民组长逐户登门，边解释电价政策边按国家定价收齐了电费。使1000多村民与村干部之间由电价引发的矛盾悄然化解。
    张庄村在黄河滩区有两千多亩非耕地，农网改造前，村委为解决群众浇地用电问题，投资建了五个配电台区，却无力架低压线路，浇地时用的都是临时线，群众感到十分不便，准备集体上访。公司立即安排乡村电工协同村干部走访群众，与镇政府沟通，最后采取村民、村委、镇政府联合筹款，解决了张庄村滩区的用电难题，避免了一起群体信访事件的发生。
    据温县信访局负责人介绍，去年以来，温县电力员工“一岗双职”，配合地方维护农村稳定，共排查矛盾纠纷468起，化解445起，稳定率在90%以上，把大量农民反映的问题化解在村、落实在村，从源头上预防和减少了越级信访案事件的发生。
    据高庆祥介绍，2004年10月，公司还开通了乡村接待信访车，每天穿梭于全县262个行政村之间，巡回在30个固定接待点，到农村，到田间地头与群众面对面接触。
    乡村接待信访车采取固定接待和流动走访相结合的方式，坚持“急群众所急、忧群众所忧、解群众所难、保群众满意”的原则，恪守“维护群众利益无小事，维护企业利益和企业形象无小事”的信条，努力做到“八个一”，全面实现与农民的零距离接触。即：每月对固定接待点周边的村进行一次暗访，一个不漏地记录农民反映的问题，一个不漏地处理好农民反映的问题，一个不漏地复查处理结果，一个不漏地将处理结果反映到主管领导、主管部门，一个不漏地对处理结果进行问责问效点评，一个不漏地对处理结果进行一次回访，每季度配合供电所对大电力客户进行一次走访。
    如今，乡村接待信访车先后更换了三辆，但工作人员为群众服务的信念却始终没变，为了保持信访接待的独立性和处理信访事项的公正性，工作人员不和供电所接触、不和电工班接触、不和电工接触。不吃基层一顿饭，不抽基层一支烟。
    据统计，乡村接待信访车开通三年以来，总行程达39860万公里，受理投诉举报等1766人次，解答咨询率100%，投诉处理率100%。乡村接待信访车被群众称为“电力连心车”。
    在跨行业共建和谐稳定的新农村中，温县供电公司经济效益连年攀升，行风评议连续六年名列温县第一，并被评为国家电网公司优质服务标杆单位。