又要政策,两大石油巨头究竟想干什么
    2008-03-28    作者:余丰慧    来源:中国网

  中石油、中石化在国家发改委官方网站表态,成品油近期不涨价的消息让市场涨价的预期淡化,但是为了降低成本,弥补炼油亏损,在请求减免进口关税、资源税之后,两大公司已向国家有关部门提交缓交石油特别收益金的申请(3月27日《信息时报》)。

  据业内人士介绍,要求特别收益金缓交最后有可能演变成少交。如果少交特别收益金,中石油获利更大,目前中石化需要缴纳的特别收益金为40亿元左右,中石油则在90亿元左右。我们知道,一边是两大石油集团垄断经营分别获利上千亿元,中石油年报显示2007年净利润达到了1345亿元人民币,另一边却不断向国家伸手要政策、要补贴、要减税。
  先是两大石油集团以政策性亏损为借口向国家财政要补贴,结果中国石化(600028行情,股吧)最终达到了目的。接着,两大石油集团向国家申请成品油涨价未果后,南方等地区就出现了“柴油荒”,直接影响到公路货运的经营,直接影响到商品流通。如果蔓延到全国,有可能对当前物价走高起到推动作用,甚至引发通货膨胀。在国家、社会以及民众的呼吁、舆论压力下,两大石油集团公开出来表示,成品油供应充足,油价不涨,将加大调度,满足供应,起到了很好效果,恐慌局面有所缓解。有专家、舆论预测,两大石油集团没有如此“善心”,肯定会有其他“招术”。果不其然,仅过三天不到,“招术”就来了,要求国家让其缓交石油特别收益金。
  笔者无论如何都想不通:国家把石油开发、经营垄断的权力给予了两大集团,赚了上千亿元时是两大石油公司的功劳,少赚了就要求国家减税,在一个小经营项目里有一点点亏损又要国家补贴。国家为何如此“冤大头”。
  客观地说,当前,国际原油价格一路攀升,达到了100美元一桶以上,各个国家能源成本压力都相当大。但是,究竟我国依赖进口成分有多大,对国内市场供应影响到底如何?国内市场开发的石油能够多大程度上满足国内市场需求?必须明明白白地告诉消费者。要揭开几个迷团,如果中国国内市场对国际石油依赖程度很高,严重影响到了两大石油集团的经营,使其亏本进口,那么,中石油2007年度盈利1300多亿是如何来的。同时,中国国产石油成本是多少?两大公司是多少成本拿到国产石油的,中国参股外国石油成本是多少?两公司又是以多少成本拿到该类石油的?两公司的运营成本是多少?员工、中层、高层的工资福利及奖金各是多少?这些都应该给社会公众讲清楚,也应该讲清楚,因为,两大石油集团既是上市公司又是国有垄断企业,百姓应该有这个知情权。再者,彻底透明后,国家、社会公众了解真情后,既是涨价也涨个清楚、明白;国家既是补贴、减税也不会稀里糊涂。
  当然,釜底抽薪的办法是国家下决心打破石油垄断经营的局面。这是避免垄断集团接二连三向国家讨价还价、甚至以“油荒”相要挟的根本措施。上个世纪90年代以前,我国石油已经放开经营过。再次放开经营,只要加强监管,避免当时无序竞争的弊端,没有什么大不了的。这次放开经营是高层次、高起点的放开。只能给市场带来效率,最终受惠、有利的是国家和百姓。

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