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经济参考网读书频道
序 进入城市化世纪
21世纪已经可以肯定是人类社会在总体上完成城市化转型的世纪。从1900年全球16亿人中只有14%的城市人口起步,在20世纪的一百年中,全球人口增长了4倍,城市人口则增长了13倍,城市化率增至47%。 2011年全世界人口为69.7亿,其中52.1%为城市人口,而全球经济活动的80%以上都集中在城市。联合国预计到2050年世界人口达93.1亿人,其中67.2%将为城市人口。 到21世纪末,全球城市化率达到80%以上,人类完成从农业、畜牧业的乡村社会向工业化、信息化的城市社会的根本转变,已经是一个确定性的前景。 与世界同步并略滞后,中国按常住人口计算的城市人口也在2011年刚刚跨过50%的关口,但由于户籍制度的壁垒,我国按户籍人口计算、更真实的城市化率至今也只有35%左右。按照美国学者诺瑟姆(Ray M. Northam)1979年在总结欧美城市化历程基础上提出的“诺瑟姆曲线”,城市化率的上升类似一条平卧“S”,在上升初期(一般为20%~30%以下时)速度缓慢,在此之上则进入了加速阶段,而当城市化率到达70%~80%以上时又再次放缓。应当说20世纪下半叶以来拉美和东亚地区城市化的发展,进一步验证了城市化率变动的这个趋势。因此,无论从中国还是全球看,我们都处在一个快速城市化的大潮之中。城市化即从乡村社会转为城市社会,是一个国家乃至全球的大多数人改变职业、就业、居住地点和环境的大变动,可以说是人类进入文明社会几千年以来最大规模的迁移和社会结构改变。 但是应当说,迄今为止,人们对这样一个变迁的研究和准备还无法与这样一个事件的规模和影响相匹配。城市化问题不要说进入主流经济学理论的视野,就是在发展经济学的分支中,也没有占据中心地位。有意思的是,近年来中等收入陷阱的概念,在世界银行的报告中提出后,却引起了全球范围的关注、研究和热议。在中国更是成为官方和民间都一致采信的标准话语。实际上,中等收入陷阱的概念虽然相当具有吸引力,但存在定义上的严重缺陷,其实只是人类从农业社会向城市社会转型所遇到陷阱的一个近似因而并不准确的描述。它会模糊我们对这一转型中核心问题的认识和把握,因而需要首先讨论。
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