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| 2007-03-19 本报记者:李佳鹏 万栋 来源:经济参考报 |
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根据出席十届全国人大五次会议代表审议和全国政协十届五次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了仔细研究和认真修改。在33处修改中，引人注意的是“居民住房”四个字被添加到群众不满意的问题中。
温家宝总理3月5日在作政府工作报告时表示，经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题，一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。他直言，在食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题。
对“居民住房”被列入群众不满意问题，接受记者采访的代表和委员们认为，这说明去年居民住房方面的问题很严重，很多代表委员都提了出来，中央也很重视，因此就在政府工作报告中作了修改。
过去几年，政府频繁调控房地产领域，尤其是2005年4月底的“国八条”和去年5月的“国六条”，力度不可谓不大。但是，房价依然在上涨，尤其是某些城市上涨仍然较快，部分调控措施尚没有完全到位，中低收入家庭“望房兴叹”的局面没有得到根本改观。
房价连续三年上涨，全国“两会”上提及房地产政策和调控的内容变得越来越多，诸多代表委员也就房地产市场调控、发展城市廉租房和加紧征收物业税等话题提交了建议。今年政府工作报告中千字谈房地产调控，字字千钧，已可以看出政府和广大民众对这一问题的关注程度。
对于普通百姓“望房兴叹”问题，全国政协委员、政协重庆市第二届委员会副主席陈万志接受记者采访时表示，这与一些部门和地方政府追求所谓的政绩等短期行为息息相关。他说，近年来，一些地方政府片面追求GDP指标增长，把住房建设当作拉动经济、带动产业发展、增加税收和财政收入的主要手段，只注重房地产的商品属性，忽视了其保障品属性。
“一方面盲目扩大城市规模、增加拆迁面积，从而刺激和促进了对房市的刚性需求，导致和支撑了房价非理性上涨；通过经营土地获取巨额土地收益，土地出让金已成为许多地方财政的主要来源。另一方面廉租房、经济适用住房供应普遍不足，中低收入群体被迫购买价格高昂的商品房，住房问题没有得到有效解决。”陈万志说。
专家认为，就我国目前的情况而言，廉租房在解决低收入家庭的住房问题上，远远优于经济适用房。因为相当一部分经济适用房落到了富人手中，出现了经济适用房的出租率远远高于商品住房的离奇场景。而且，经济适用房没有退出机制，即一旦购房者经济条件改善，无法将住房让渡给更加困难的人居住，而廉租房则可以同时避免这两种弊端。
有研究表明，廉租房与房价呈反比关系。廉租房或经济适用房的供给每增加5%，就会迫使房价下降3%至4%。我国这几年房价飞涨，与廉租房和经济适用房供应不足有直接的关系。
就在住房问题引发代表委员关注的同时，网民们对此的反应也尤其强烈。根据新华网的调查显示，被调查的网友们普遍认为，地方政府调控不力、开发商与中介机构哄抬房价、投机炒房者炒高房价三个原因是房价持续居高不下的根源。“尽快实行严厉的问责制，狠狠打击官商勾结”成为网民共同的呼声。 |
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