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| 2007-03-13 本报记者:李仁虎 来源:经济参考报 |
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在山西代表团，全国人大代表、山西省国土资源厅厅长张怀文是一个大忙人，前来谈事的代表、上门采访的记者络绎不绝。
“温家宝总理在政府工作报告中多次讲到土地问题，而且讲得特别重。”张怀文操着浓重的山西口音对记者说：“政府工作报告中说，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度。”张怀文说：“我深感身上的担子很重，我们必须为国家管好矿，为百姓守住地。”
两会开幕之前，山西省国土资源厅召开了全省国土资源工作会议，对上年的工作进行总结，对今年的工作进行了部署。
张怀文说，去年山西省累计投入5.6亿元，新增耕地10.49万亩，整理基本农田37.43万亩，确保了全省耕地占补平衡。开展了农村集体土地“自发入市”、砖瓦窑违法占地、“以租代征”违法用地、闲置土地和别墅用地等专项清理活动，巩固了土地市场治理整顿成果。省厅公开查处10起土地违法典型案件，对违法案件查处不到位的四个县市暂时冻结了建设用地报批，与纪检监察部门和司法机关开展了联合执法，立案查处土地违法案件3221件、涉及土地4.1万亩，拆除违法建筑139万平方米，罚款1.3亿元，包括对非法采矿的查处，共追究刑事责任207人，给予党纪政纪处分253人。
“今年要加大土地管理的力度。”张怀文说：“同时要加大造地复耕力度。”全省的目标是新增耕地30万亩，省、市、县三级筹集10亿元资金，项目安排向重点产粮区倾斜，推进规模化开发、市场化运作、产业区经营，确保新增耕地面积和质量。
地质灾害涉及面广，严重影响了当地人民群众的生命财产安全。省国土资源厅建议、省政府常务会议研究，决定由省、市、县三级按照5：2：3的比例筹集10亿元资金，实施农村地质灾害治理工程，对采矿权灭失地因采矿造成的地面塌陷、房屋损坏的村庄进行集中治理，使201个村、4.8万户、17万农民住上新建和安全的住房。此项工作已列入省政府为人民群众办的12件实事之一，这是山西省大规模实施地质灾害治理的第一仗。
温家宝总理在政府工作报告中要求：“健全矿产资源有偿使用制度。”山西省去年在全国率先开展了煤炭企业资源整合和有偿使用，加速推进了煤炭资源的集中配置和规模开发，促进了资源保护和集约利用，拓展了政府调控宏观经济的手段，推动了全省经济质量和效益明显提高。
张怀文介绍，山西省91个产煤县(区)由整合前的4389座煤矿(井)最终保留3026座，征收采矿权价款167亿元。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，采取突击检查、专项整治、驻点督办、租用警用直升机航拍等方式，以及厅主要领导带队对重点矿区进行明察暗访，全面落实限期鉴定、限期查处制度，使越层越界、无证开采得到有效制止，共查处非法采矿6067处(次)。
张怀文说，今年要全面完成煤炭资源整合和有偿使用工作，全面启动以铁矿为主的非煤矿山企业资源整合和有偿使用。严格控制新设置矿业权。在完成煤炭资源整合的基础上展开“第三次战役”，即引导、支持煤炭大企业联合、兼并、收购、重组中小煤矿，实现煤炭资源的集团化经营、规模化开采、链条式开发。 |
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