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| 2007-03-13 记者:李新民 梁栋 来源:经济参考报 |
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本报讯
“虽然中医药对于人民的医疗保健具有重要意义，但就在去年，某大学教授竟提出让中医药退出国家医疗卫生体系，网络上出现取消中医药签名的闹剧。”全国人大代表、神威药业董事长李振江在接受本报记者采访时说，中医药是我国医药卫生领域不可分割的重要组成部分，国家应加大对中医药产业的扶持力度，特别是对优秀中药企业，应出台一系列切实有效的措施，扶大扶强，推进中医药产业健康发展。
李振江代表建议：
第一，
取消中药新药进入医保目录的限制，加大中药产品进入基本医疗保险用药目录和新型农村合作医疗用药目录的比例。中药与西药不同，中药新药的安全性和疗效可以保证，因此国家在调整医保目录时，应有一定灵活性。对实力强、信誉好、质量可靠的中药企业研发的新产品设置绿色通道，简化评审程序，取消定期调整限制。
第二，
加大对自主研发新药、品牌药保护力度，不要搞“一刀切”降价。在“以药养医”体制下，医院受利益驱使，倾向使用价格高药品，药品降价后马上就会在医院消失。由于低价产品没有销路、利润，企业不得不放弃生产，这已给许多临床疗效显著、价格低廉的经典老药带来灾难，损害了患者利益，制约了制药企业在科研开发、技术创新和质量控制等方面投入。因此，在医疗机构药品集中招标采购中应体现向中药倾斜政策，对那些优秀中药企业和优秀品种，通过衡量“性价比”确定其价格。
第三，
推进制药企业优胜劣汰，扶持优势企业做大做强。小企业不注重研发投入，不去严格控制质量，往往成本比优势企业要低很多。不仅导致了药品价格的不正当竞争，而且遏制了企业的自主创新能力，使优势企业疲于应付价格战，没有更多精力投入研发和提高质量。长此以往，不但行业的发展堪忧，也将对我国人民的基本医疗保障和国家安全造成威胁。因此，国家应进一步提高行业准入门槛，对制药企业建立等级评价制度，对优势企业给予重点支持。对那些规模小、技术水平低、产品质量差，特别是蓄意造假、偷工减料的企业要加大监管和淘汰力度，净化医药市场、保证药品质量。
第四，
国家应加大对中医药事业投资，大力发展中医药专门机构，培养中医药专业人才，加大中医药在国际上的推广力度。中药产业要发展壮大就必须实现国际化。中医药国际化首先是中医药理论的国际化，政府在这方面应多做切实有效的工作，逐步消除中药在国际推广中存在的认识障碍。 |
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