经济参考报

　　当有记者提到地方政府因财力不足以至于出现“卖地财政”的说法时，金人庆予以否认。金人庆说，改革开放以来，特别是1994年以来，是中国经济发展最好、中国财政收入增长最多的一个时期。去年，中国的财政收入已经超过了39000亿元，财政支出超过了四万亿元，这四万亿元的财政支出中75%至76%是用于地方政府，中央财政本级仅用了不到25%。“尽管在省地县的财政收入分配上有不平衡，但我认为，只要把资金安排好，体制调整好，保证当地政府的正常运转，包括老百姓的民生问题以及一些必要的发展，财力还是有一定保证的。”
　　但金人庆同时坦言，一些地方出现了靠出卖土地得到的大量收益作为所谓的“第二财政”，去搞当地的建设，其中很多是形象工程，这是中央不赞成、不提倡，也是财政不应该支持的。

税率统一不会加重企业负担

　　内外资企业所得税税率统一也是最近一段时间的热点话题，实行25%的统一税率后，企业的负担是否会加重无疑是各方关注的一个焦点。对此，金人庆在本次招待会上专门进行了回答。他认为，这既不会加重外资企业和港澳台企业的负担，也不会影响他们投资的积极性。
　　金人庆解释说，将来统一以后的企业所得税法对内资企业，包括港澳台企业，实行25%的统一税率。但同时还保留了一些产业的优惠税率，比如说高科技企业继续实行15%的税率，所以港澳台高科技企业同样可以享受这个优惠税率。另外，照顾到港澳台企业中60%左右为小企业，专门设置了一个小型微利企业20%的税率。如果把这两类企业去掉以后，税率真正从15%提高到25%的企业是很有限的。
　　与此同时，政府还设计了一个很优惠的过渡期，比如说小企业从15%的税率增加到20%的税率，可以通过五年时间来逐步达到，每年仅增加一个百分点。即使从15%的税率增加到25%，分五年时间，每年也就增加两个百分点。
　　“我们进行了初步测算，对外资企业来讲，从15%增加到25%，增加的税收负担总量一年就是430亿，分五年过渡期，每年仅仅增加80亿人民币。所以我想，对于外资企业，包括享受外资待遇的港澳台企业，和他们丰厚的利润相比，这个负担对企业不会造成很大的影响，也不会影响到中国来投资的积极性。”金人庆说。

燃油税何时出台未定

　　对于人们普遍关心的燃油税何时能够出台问题，金人庆说，首先要解决道路收费问题，这样的设计思路总体不会增加社会税收、社会负担。但由于不同的人行驶里程的长短不一样，车的载重量不一样，行驶时间也各不相同，总体税负不会增加大家负担，但是落实到每个人、每个单位就要根据跑路用油的情况而定。目前财政部正在抓紧准备，尽快出台燃油税改革方案，但出台时间关键还要看条件是否成熟。

国务院将组建外汇投资公司

　　对于有消息称，财政部将出资组建外汇投资公司的说法，金人庆表示，这是个“马路新闻”，是不正确的，他同时向记者透露了一个官方新闻。他说，中国的外汇储备已经超过一万亿美元，怎样把这笔宝贵的财富管理好、运营好，确实是一件大事。国务院最近就如何将正常的外汇储备和外汇投资分开进行管理做了专门研究。
　　“正常的外汇储备将继续由外汇管理局来管理和运营，另外将组建一个由国务院领导的，而不是财政部领导的外汇投资公司。借鉴国际上的一些成功经验，包括像新加坡淡马锡这样的公司，进行外汇的投资管理，在保证安全的前提下，尽可能使外汇经营有更多的盈利和效益。这个公司正在筹建组织过程中。”金人庆说。