怎样才能在吸引跨国公司研发投资的同时“趋利避害”，更好地获取“知识溢出”，本报记者近日专访了“跨国公司在华研发机构发展现状、特点及其影响研究”课题组成员、清华大学中国科技政策研究中心的梁正。
记者：在当前外资蜂拥进入中国投资研发的大环境下，我国应当以什么样的态度对待研发投资者？
梁正：首先还是应当优化研发政策环境。在给予外资研发机构“国民待遇”的同时实现研发优惠政策的普适性，创造鼓励企业投资于研发活动的整体环境。其次，要想办法提高吸引外商研发投资的质量，统一各地认证标准，细化统计工作；与此同时，针对不同类型的机构予以分类指导。第三，采取有效措施，促进外资研发机构与本土创新主体之间的合作与交流。
记者：针对跨国公司在华研发机构的发展现状，您是否能给予些具体的政策建议？
梁正：应在经过科学研究的基础上，统一研发机构的认定标准和认定部门，并通过固定渠道建立针对所有研究机构，包括外资研发机构的经常性统计；在统一认定标准的基础上划分出不同的研发机构类别，针对不同类别的机构进行分类指导；大胆借鉴其他国家在鼓励外商研发投资方面的创新性做法，将研发鼓励政策和外资政策、贸易政策结合起来，“以政策换技术”。
有鉴于此，我们应尽快出台“反垄断法”及相关有效措施，制约跨国公司的专利滥用行为，加强对外资并购研发性企业或专业研发机构的情况跟踪与重点审查，制定针对外资并购国内骨干行业研发性行业、研发机构的审查办法和指导意见，以防患于未然。 |
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