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| 2007-03-05 记者:仇琳 季明 安蓓 来源:经济参考报 |
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据新华社北京3月4日电
在华外资企业长期享受税收优惠的时代很可能在本月中旬画上句号。
5日开幕的十届全国人大五次会议将审议《企业所得税法》草案，并将在16日进行表决。草案明确规定：内资、外资企业使用统一的企业所得税税率，新税率确定为25%。
内外资企业在中国曾长期实行税收“双轨制”。外资企业在经济特区的税率为15%，在沿海开放城市的税率为24%，而内资企业的税率统一为33%。
安永会计师事务所北京税务及商务咨询部主管合伙人李展伟说，统一内外资企业所得税不会熄灭外商来华投资的热情。
已为跨国公司投资提供了20多年税务及相关业务问题咨询服务的李展伟说：“他们看重的是中国巨大的市场潜力，而不仅仅局限于税收优惠政策。”
全球第二大商务旅游管理商、嘉信力旅运公司不久前宣布更为积极的在华业务扩张计划。公司全球总裁H·乔利说，嘉信力在中国的销售额五年间增长了7.5倍，34%的年增长率快于它在全球的任何分支机构。
“税率不是我们优先考虑的问题，”乔利说，“我们现在最关心的是，如何把客户中的中资公司比例从目前的2%稳步加以提高。”
中国财政部税政司司长史耀斌说，统一内外资企业所得税是要创造一个内外资企业能够公平竞争的税收环境。
他说：“企业所得税改革是中国社会主义市场经济走向成熟的标志性工作之一。”
2006年，全国税收收入共入库税款3.76万亿元，其中外商投资企业和外国企业所得税为1534亿元，占总税收的4%。
外资研究专家说，25%的企业所得税税率在国际上仍属适中偏低水平，有利于继续保持中国税制的竞争力。
统一内外资所得税并未成为外商来华投资的重大“利空消息”。据中国商务部统计，2006年中国吸收外商投资继续保持平稳发展，实际使用外资金额694.68亿美元。
史耀斌说，随着中国潜力巨大的市场为外界所瞩目，加之作为世界工厂的地位已举足轻重，可以说不再需要税收优惠措施刺激吸引外资了。
世界银行的研究表明，稳定的政治局面、发展良好的经济态势、广阔的市场、丰富的劳动力资源，以及不断完善的商务配套设施和政府服务，是吸引外资的最主要因素。
国际经验和中国改革开放实践表明，税收优惠是外国投资者考虑较少的一个因素，透明的税法和非歧视性政策等更加重要。
李展伟说，随着新税率的施行，外商来华投资将发生结构性变化，高科技、环保或者能源类的投资将会有更大空间。
根据企业所得税法草案，内外资企业将实行统一的税收优惠政策，从过去以区域优惠为主转变为以产业优惠为主，节能、环保以及高新技术产业等将是税收优惠的主要行业和领域。
据悉，GE公司已宣布，未来五年将向其位于上海的中国技术中心投资5000万美元，重点研发以环保产品和服务为主的“绿色创想”产品。 |
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