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| 2008-05-05 本报记者:周晓农 郭嘉轩 戴劲松 来源:经济参考报 |
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刘畈水库远景。本报记者:郭嘉轩 摄 |
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刘畈水库管理处处长陈可祥告诉记者，渠道当年修建的标
准很低，渠身全部为土渠，渗漏严重，经过30多年运行，淤塞 问题也日益严重。本报记者:郭嘉轩 摄 |
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监利县分盐镇1976年修建的排涝闸近况。本报记者:周晓农
摄 | 水利是农业的基本命脉，然而，记者最近在湖北京山和监利两个产粮大县采访时了解到，水利设施不到位严重影响了当地的粮食生产。这一现象在湖北的一些粮食主产区，已成为一个突出问题。
湖北京山县“刘畈灌区”干渠修建标准低，运行30多年老化失修，渠水大量漏失，保灌面积已缩减一半以上，大部分灌区有旱即成灾。按缩减的保灌面积计算，每年减少粮食生产能力4000万斤。
刘畈灌区干渠1965年10月动工修建，1974年建成通水，全长63.5公里，由西向东，从低山丘向平原横穿京山县北部大半个县境进入邻县。设计输水能力每秒9.66立方米，通过若干支渠、斗渠、毛渠等自流灌溉，可使下游72个村10.2万亩耕地成为旱涝保收的双季稻产区。灌区年产粮食最多时达1.5亿多斤。这条当年动员农民千军万马上阵修建的渠道，限于当时技术和资金条件，修建时处处因陋就简，弯道多且大，填筑质量差，也没有达到设计要求，是一条低标准且没有硬化的土渠，历经多年运行效率早已一年不如一年。
记者在一些渠段和渡槽看到，渠内杂草灌木丛生，通道变窄。距离渠首8.5公里的陈家冲吊装渡槽，槽身混凝土剥蚀，钢筋外露，墩基开裂。同行的地方水利部门同志介绍说，干渠上渡槽、涵闸等480多处建筑物，失效和带病运行的占80%以上，还有多处滑坡导致泥沙淤积，输水能力现在只有每秒4.5立方米。当初，考虑到土渠渗漏问题，曾在干渠上拦腰建了一个太阳坝蓄水库，库容18万立方米，现在坝体表面出现三个直径60厘米至2米的孔洞，里面形成近200立方米的空洞，现在也不好用了，如遇山洪坝身垮塌，还会危及当地群众的人身安全。本来就不足的渠水一路渗漏，到不了渠尾就没有了，实际灌溉面积仅剩了3.9万亩。
在干渠中段的罗店镇，副镇长陈勇说，本镇由干渠引水灌溉的面积，已由过去的22个村5.5万亩减少到5个村8000亩。罗店镇1975年水稻种植面积就达到4.5万亩，农民怕旱，现在不论怎么推动，水稻面积也只有1万亩左右。
在平原湖区，比旱灾更易发生的是涝灾。监利县分盐镇海拔偏低，是全县的“水袋子”。1976年建成的用于控制全镇的进水泵站和出水泵站，早已不能使用。排水处原安装有6台155千瓦的水泵用于排水。泵站原本设计排水能力就偏低，每秒只能排9个立方米，历经多年，设备老化不能使用，都已不知去向，泵房只剩下空房子，成了一家商店的仓库。全镇138平方公里面积，13万亩田，只能靠村组各自为战自行排涝，全镇排涝标准不到3年一遇。现年52岁的镇水利站站长李启华，18岁起就在水利站工作，他说，如1天的降雨量达100毫米，连降3天，镇里就是一片汪洋。1991年一场大雨，镇里被水浸泡17天，庄稼全泡死了。到了1996年，又出现了相似的灾害。
湖北中部的京山县，是我国首批商品粮基地县。县农办的同志介绍说，全县156座水库及相关的水利设施，大部分修建于上世纪六七十年代，80%均属病险水库。这几年，经多方争取投入，完全除险的水库近40座，保灌面积也由三四年前的41万亩增加到51万亩。现在的问题是，县级财力单薄，大量属县乡管的水利设施长年失修。刘畈水库管理处处长陈可祥说，刘畈水库坝身这几年经过上级投入已完成了整险加固，总库容可达5000多万立方米，但干渠的整修，设计投资近3000万元，虽多次上报却一直难列上计划，因此整个灌渠还是无法发挥全部灌溉能力。
干渠长期失修，还引发了严重的争水矛盾。罗店镇马河村村支书邓信华说，村里本来有700多亩旱涝保收高产粮田，由于刘畈水库的水常常到不了村，2007年算得上风调雨顺，村里却还有400多亩耕地因缺水栽不上秧苗。每临灌溉时节，我们都提前将水费交到水库，希望能保证供水，但由于渠道通水有限，等到上游吃饱了再放到我们这里时，季节早过了，沿渠村组为争水矛盾不断。
邓信华已连任两届县人大代表，他表示，村民之所以选他，就是希望他在人大会上提出干渠整修议案。但因县里没钱，结果是，议案年年提，年年被转为建议，最后由部门给个解释不了了之。2007年，村里只好通过山林发包、村民集资等方式，并争取了部分县里的土地整理项目资金，投入40万元开挖了一个大塘堰。
监利县水利局副局长陈绪平也表示，水利部门曾对分盐镇排涝设施改造进行了规划，要满足现有农业生产需求，灌溉能力必须达到每秒15至20立方米，排涝能力必须达到每秒40立方米的水平，总投入超过3000万元，县里根本无法承受。监利县粮食产量在全国名列前茅，是全国有名的产粮大县。陈绪平说，近几年，国家对大型泵站更新改造投入力度不断加大，县里的大型泵站正在得到改造。但属县乡管的中小型泵站问题却十分突出。全县分布在各乡镇的中小泵共有454座，能投入正常使用的仅273座，其余均处于病险状态，无法正常运行。问题还在于，许多设备还是上世纪六七十年代的，连生产厂家都找不到了，即使想修理，连配件都买不到。
在监利和京山县，记者采访到的农业和水利部门纷纷向记者表示，水利是农业的命脉，农业是重中之重，而粮食生产更是要放在突出的位置，抓好水利建设是最现实最有效的增产措施，如何增加中小型水利设施的投入，搞好规划，管好用好资金，尽快改变这种状况，是一个十分重要的问题了。
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