旱情逐步明朗 粮价难以持续大涨
    2009-02-19        来源:上海证券报

  ⊙ 据新华社电

  国家防汛抗旱总指挥部2月17日宣布,延续100多天的北方冬麦区严重旱情出现重大转折,受旱面积已降至多年同期平均水平。久旱逢甘霖,这一消息驱散了数月来笼罩在国人心头的焦虑。
  然而,围绕旱灾的一系列疑问仍然引人关注:全国水利抗旱资金是如何使用的?夏粮价格是否会因旱灾而大幅上涨?旱灾对农民收入有多大影响?为此,记者进行了追踪采访。

水利抗旱资金如何使用?

  在这场“抗旱持久战”中,许多人关心:全国投入的水利抗旱资金到底有多少,是如何使用的?
  据国家防总办公室提供的数字,自2月6日以来,全国累计投入抗旱资金40.95亿元,其中包括中央紧急拨付的特大抗旱补助经费4亿元。除中央支持外,旱区各省也及时下拨抗旱资金,出台多种补贴政策。安徽省各级财政目前已投入抗旱资金4.86亿元,全省1000万亩三类苗按每亩30元补贴,对农民购置的抗旱机泵每台补助1000元。山东已投入各类抗旱资金7.4亿元,主要用于应急打井、跨区调水、人工增雨等。
  至于水利抗旱资金使用的监督,国家防总办公室常务副主任张志彤表示,从中央到地方,从前期工作到招投标,再到资金拨付、使用等环节,全程都有跟踪管理制度。一些省市还对抗旱资金落实了追踪问效制度,严防滞留、截留和挪用。
  水利部副部长鄂竟平透露,今年水利建设投资在新增中央投资中仍占相当大的比例。新增的水利投资将优先安排与当前抗旱工作密切相关的工程项目,确保早日建成发挥效益。

旱灾对粮价会有多大影响?

  有舆论认为,抗旱成本的增加,旱灾减产的预期,将导致夏粮价格大幅上涨。
  接受记者采访的权威人士针对这一说法表示,从目前的形势研判,此次旱灾的不利影响有限,应理性分析,不应该被夸大。
  鄂竟平说,虽然夏粮有因旱灾减产的预期,但由于抗旱措施扎实到位,“我国的粮食生产应该不会发生重大变化”。
  中国社科院研究员李国祥用三个原因佐证了危朝安的判断:一是通过抗旱会把对粮食产量的影响降到最低程度;二是夏粮在中国粮食总产中所占比重相对比较低;三是中国粮食最近连续5年丰收,储备充足,国家调控市场有足够的粮源。
  国务院发展研究中心研究员程国强等专家表示,随着旱灾缓解,旱情逐步明朗,人们的减产预期会日趋淡化,难以支撑粮价持续大涨,最终粮价将维持平稳略涨的常规态势。

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