日前召开的国务院常务会议指出,为落实十项扩大内需促增长措施,到2010年底约需投资4万亿元,今年四季度将先增加安排中央投资1000亿元。国家发改委有关人士表示,目前正在抓紧研究新增投资项目落实问题。专家认为,十项措施将对宏观经济产生刺激提振作用,当前应尽快明确政策细节并予以落实,未来仍可能出台进一步的放松措施。
对GDP产生明显拉动作用
“尽管稍稍晚了一些,但4万亿元的投资总体上仍值得称道,这将对GDP产生较明显的拉动作用。”国家信息中心经济预测部宏观经济处处长张永军认为,4万亿元投资绝大部分将在明后两年推出,而四季度先安排的1000亿元投资,经乘数效应转化后有望最终拉动GDP接近0.5个百分点。 申银万国发布的研究报告认为,当前扩大投资已经成为保增长的主要手段,增加财政支出对于刺激投资和经济增长的短期效果都非常明显。由于国家将继续加大投资来保增长,4季度固定资产投资仍有可能保持在26%以上,GDP增长率有望维持在9%以上。 业内人士建议,需进一步明确政策细节。如明确4万亿元已规划和新增投资比重,明确中央、地方及带动相关投资比重,推进投资项目尽快实施生效,指导投资效率和方向,促进银行信贷规模有效放大。 国家发改委有关人士表示,目前正在抓紧研究新增投资项目落实问题,具体方案正在研究讨论中。4万亿元投资主要着眼于扩大内需,应对经济增长起到一定的刺激作用,但具体作用大小,还要看投资项目的选择和落实程度。
或仍有后续措施
不少业内人士表示,为进一步促进经济平稳较快增长,未来有可能出台新的放松调控措施。西南证券宏观经济高级分析师董先安认为,当前内外需下滑速度超出预期,10月份我国工业增加值可能继续回落。在这个背景下,未来仍应出台后续的保增长措施。 张永军认为,尽管已经出台了不少放松调控的政策,但还不足以完全抵消外部经济不利影响,应继续落实积极财政政策和适度宽松的货币政策。由于物价回落态势已经确立,全球流动性过剩已经转为紧缩,货币政策仍有操作空间,应择机继续下调存款准备金率和利率水平。 财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,除了财政投资外,未来还应在增加居民有效收入,优化收入分配格局,促进就业等方面继续出台政策。财政投资的增加将带动钢铁、有色金属等上游行业增长,但对消费品等行业的拉动作用并不明显,应努力使更多人参与到经济循环中来。 |