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近日，欧盟做出最终裁定，修改初裁统一征收反倾销税的做法，改用最低限价方法结案，包括哈尔滨高泰公司在内的中国冷冻草莓产品可按最低限价进入欧盟市场。
尽管前后15个月的应诉耗费良多，甚至因此失去了一些商机，但应诉的一家民营企业——哈尔滨高泰公司的副总经理代永霞却认为，应诉使企业经历痛苦和艰难，也提供了一次难得的历练机会，使企业发生了“脱胎换骨”般的变化。
欧盟反倾销“节前偷袭”5家企业“挺身救市”
作为目前我国最大的冷冻草莓出口企业之一，高泰公司2002年开始向欧盟出口冷冻草莓，截至目前已累计出口欧盟约5万吨，销售额近5000万美元。高泰公司副总经理代永霞说，2005年全国出口欧盟的草莓量是4万吨，而高泰公司就占了约28%，出口额达1150万美元。
中国冷冻草莓在欧盟市场的畅销，让原本占据欧盟市场相当份额的波兰企业坐不住了。2005年，波兰冷冻产业联盟向欧委会提交申请，要求对从中国进口的相关产品进行反倾销调查。2006年1月19日欧委会对我国冷冻草莓正式立案调查，涉案金额2300万美元。
由于欧盟选择中国春节的前10天正式立案，这让中国冷冻草莓出口企业措手不及。全国300多家草莓出口企业，最终应诉的只有5家出口企业和2家关联中国贸易商。
根据欧盟立案公告要求，应诉企业必须在立案后15日内提交市场经济地位调查表及单独税率申请。代永霞说：“按照要求，从2001年至2005年的企业销售情况等资料都要提供。为此，全体员工大年三十都没有休息，整个春节长假每天要工作十五、六个小时。”
初裁山重水复终裁柳暗花明
从2006年1月份立案后，高泰公司分别从欧盟和北京聘请了资深律师应诉。2006年10月，欧盟委员会做出初裁，除山东一家公司获得零税率、辽宁一家公司获得12.6%单独税率外，包括高泰公司在内的另外3家企业被征收了34.2%的临时性反倾销税。
与此同时，欧盟反倾销调查的影响开始显现。2006年，高泰公司出口到欧盟的冷冻草莓量为6000余吨，仅为上年的一半。由于公司的冷冻草莓出口相对集中在下半年，所以10月份之后欧盟加征的临时反倾销税对企业出口影响较大。
在这种情况下，高泰公司再一次向欧盟委员会抗辩，并以充分事实证明未倾销：黑龙江冬季寒冷，可大大降低冷库的贮藏成本；黑龙江省劳动力价格低廉；企业管理成本较低……
2007年4月16日，欧盟对我国冷冻草莓反倾销案做出终裁，修改初裁统一征收反倾销税的做法，改用最低限价方法结案。三种不同税号产品的最低限价分别为每吨496.8欧元、566.3欧元和598欧元。我国山东一家公司获得市场经济待遇和零税率，辽宁一家公司获得了分别裁决待遇。反倾销税将根据到岸价格与最低限价的差额来征收，如果包括高泰公司在内的三家企业草莓产品到岸价格高于或等于最低限价将不征收反倾销税。
在应诉中“脱胎换骨”
2006年高泰公司决定“市场多元化”。这家公司重点开发了俄罗斯和美国市场，当年就占到草莓出口总量的20%以上。
代永霞说，高泰公司作为一家家族式企业，在应诉欧盟过程中仿佛一下子被抛入了国际市场，在各种国际规则的碰撞中企业学到了很多东西，管理人员和财务人员的素质有了很大提高，使企业的生产、管理、经营水平都提升了一大截。
“面对倾销和反倾销调查，选择沉默就无异于选择失败。有信心敢于应诉，是打赢反倾销官司的重要前提。”代永霞说。
代永霞说，这次应诉欧盟反倾销调查还有很多启示。企业一定要做好财务管理，按WTO规则办事；要加强市场调研，了解国外市场生产的相同或类似产品的厂商有关产品成本、价格、生产能力、市场销量等情况，确定自己的出口数量和价格，审慎制订企业的出口销售方案，避免在短时间内大量集中地向同一国家或地区出口同类产品等。 | 