● 2010年将开工建设６００万套政策性和保障性住房；截至2009年底全国仍有１万公顷闲置土地，５４％左右由政府部门原因造成

　　● 目前我国房地产开发贷款和个人住房按揭贷款已经占到贷款增量和整个贷款余额的20%左右；房贷利率实行差异化定价旨在防范信贷风险　

　　一剂准备金上调良药，让中国房地产市场叫苦不迭。尽管无从考证此举剑指价格过高的房地产市场，但却陡增市场对未来预期的不确定性。信贷收紧的信号，让敏感的资本市场在冬日寒风里瑟瑟发抖。以至于这样的忧虑传递，让亚太地区的股市都为之一震，一片“绿”色。
　　在这样的市场语境下，1月13日，中国人民银行、银监会、住房城建部、国土资源部四部委在国新办共同举行新闻发布会以详细解读目前中国房地产政策。此举被舆论称为“传递调控信心”。各方分析都认为，日后的针对性政策不会止步于此，决策层将推出更多有效手段。

　　部委传递调控信心

　　人民银行金融市场司司长穆怀朋昨日表示，房贷利率实行差异化定价不是一个优惠利率政策，是商业银行在制定商业化的个人住房贷款利率的一个底线，主要还是防范信贷风险。
　　住房和城乡建设部副部长齐骥透露：“今年我国将有600万套左右的政策性和保障性住房开工建设。”其中具体包括限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房和即将启动的城市和工矿棚户区改造项目。
　　同时，国土资源部副部长贠小苏也表态称，增加房地产供地和实施房地产用地调控是完全有保障的。
　　来自该部的数据显示，截至2009年底，全国房地产开发企业手中已经拥有近300万亩土地。上述官员认为，该量级土地的供应可以保证今后两到三年的房地产开发用地。
　　国土部表示，今年将对已供土地采取进一步严格规范合同签订的内容等措施，加强对土地开发利用的监管，对闲置土地的查处和监管等。通过各种措施，有效促进已供土地及时按规定开发，以保证已供土地及时建成各类住房，确保人民群众居住需要。
　　贠小苏说：“在采取措施促进土地合理及时开发利用的同时，还要采取相应的措施，严格依法打击各类违法用地和囤积土地、倒卖土地等行为。”截至2009年底，全国仍然约有一万公顷闲置土地，54%左右的闲置土地主要是政府部门原因造成的。国土部要求各地在2010年1月底之前，将闲置土地基本处理完毕。
　　在房地产信贷方面，银监会副主席王兆星透露说，目前我国房地产开发贷款和个人住房按揭贷款已经占到贷款增量和整个贷款余额的20%左右。王兆星表示，银行业非常重视对房地产开发和个人按揭贷款当中的风险。对于房地产开发贷款实行综合的授信，要求对于开发商贷款项目的资本金要及时足额到位。同时对于个人住房按揭贷款的第二套以上带有投资和投机性的，即为了出售和价值增值而购房的行为，实行有效的风险控制。
　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受《国际金融报》记者采访时说：“四部委共同表态的背后意义表明中国政府在向全国传递对房地产业的态度。”这位官方研究者认为，在尚未完全复苏的2010年，房地产业依然是拉动中国经济增长的重要支柱。国家依然会继续发挥该领域对中国经济的强力拉动作用。但是政府也会继续保持其稳定的增长态势，既要兼顾其发展又要进一步打击投机和投资需求，维护自住性需求的利益。

　　政策趋势未及制高点

　　央行决定提高银行存款准备金率0.5个百分点，该比例被换算为“冻结资金2964亿元”。此举被视为楼市遭遇强降温的同时也加剧了持币待购者对未来预判的不确定性。
　　这次调整后，存款准备金率为16%。中国官方智囊机构中国社会科学院的研究人士认为，无法判断此项政策是否意在配合其他房地产政策。尽管如此，但是对楼市的波及无可回避。该机构金融研究所银行研究室主任曾刚对《国际金融报》记者说：“提高存款准备金率意在收缩流动性，致使商业银行降低贷款能力，从而使所有行业受到影响。但是这并不对房地产行业具有差异性。”
　　中国的货币手段对楼市影响依然被一部分分析人士所看重。惠誉国际评级董事胡伟恩在接受境外媒体采访时说，调高存款准备金率的消息无疑会有助冷却楼市，“对房地产投资者而言,这绝非好消息，尤其是那些投资于一线城市的，如上海。”
　　一位深圳房地产资深高级管理人员则对《国际金融报》记者表示：我个人认为早在2009年中，决策层就应该着手调整。此时调控略显“滞后”。这位分析人士认为，彼时已经“赚钱到手”的开发商将会继续以往经验——“顺势买楼，逆市拿地”。另外，政府的调控也凸显出供需双线遏制的态势。这或许并非最优化的选择。“房地产业太重要，所以政府并不情愿击出重拳。但是，我认为无论针对楼市的调控政策还是货币政策等，都仅仅是个开始。以后还将会有更多政策冲击房地产市场。”不过，这位人士依然强调如果深究现行政策执行力度，也会出现较为满意的效果。
　　国内房地产金融服务提供商上海华燕集团董事长胡炯告诉《国际金融报》记者：“由于2009年楼市的异常，2010年肯定会回归理性。”他认为，目前国家不断遏制投资和投机行为并通过增加保障性住房体系来满足刚性需求的手法将致使投机部分的价格有所下降。“国家将继续推出金融信贷、财政税收等政策来压低泡沫。绝对不会出现政策不断、房价不降的僵局。”