国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。目前市场普遍认为，接下来将出台一系列针对温州金融综合改革试验区的细则，未来两三年内，该模式或将在全国多地区推广。
　　温州市金融综合改革试验区的设立对于探索我国中小企业融资难，对于民间资本的规范化运作具有积极意义。但在笔者看来，斩断高息吸金、以实体为吸储壳平台、资金热衷于投机矿产地产、资金链断裂引发群体性追债风暴等“温州金融老毛病”背后的黑箱和利益链条，改善这些现象背后的经济金融生态才应该是规范民间高利贷攻坚战的真正主战场。
　　“权力的资本化”泛滥，一些官员、公务员及亲属在民间借贷市场上魅影频现，几乎已经成为民间高利贷崩盘事件和民营企业家“跑路潮”形影不离的必备“绯闻”。前中国银监会主席刘明康在今年两会期间就谈到过这个问题背后的“官商勾结”现象，曾有一些执意要“跑路”、“跳楼”的民营企业家私下对刘明康大倒幕后的“苦水”：他们之所以就算把枪抵在脑门上都不会说出他们借了谁的钱，是因为这些人非富即贵，权贵们的太太借的钱，如果还不上就只能死，之所以有些人选择跳楼死而不跑，是因为早被盯上跑不掉了。
　　较之之前温州官员“跳楼是温州企业家精神”的言论以及老百姓提出的“温州老板跳楼是逃避现实”的说法，或许“官商勾结、走投无路”才能更深刻揭示民间高利贷崩盘中的“选择性提前还贷”、“跑路”、“跳楼”等现象的本质。
　　利率市场的双轨制是万恶之源，民间借贷市场之所以像韭菜一样割了一茬又一茬，除了符合“风险与收益成正比”的市场化规律，更在于这个市场的繁荣一方面是来源于正规金融机构对于中小企业和民营企业的“风险回避”，而在这种供求失衡而推高了民间借贷市场利息率的同时，这个市场中有相当多的资金实际还是最终来源于正规金融机构，“双轨”之间的巨额利差必然成为权力、企业所有制优势、人际资源优势拥有者们竞相追逐的对象。
　　由此可见，民间借贷的“阳光化”更多属于一个金融范畴的问题，而民间借贷的“规范化”则更多属于社会经济法制性质的问题。认为“阳光化就能规范化”显然是过于理想化了。规范民间高利贷，只有斩断权力黑手，改善整个社会生态才能标本兼治。