提问:请解释中国之前是出于什么原因没有实现转型?
王一鸣:原来传统的转型概念是所谓的粗放型向节约型的转变,这个概念来自于苏联,因为苏联以前的发展方式是资源的大规模粗放投入型,直到苏联解体的时候都没有完成转型,究其根本原因,主要是在于体制。它的体制缺乏市场配置,缺乏竞争,单靠政府计划配置,这种转型很难实现。
我国现在的转型内涵要比以前丰富的多。十三大报告中提出转型,一是需求结构的调整,二是产业层面的调整,三是要素层面的调整,就是提高科技进步和劳动素质对经济增长的贡献。“十二五”规划将转型内涵进一步丰富,包括了很多外部的问题,如民生改善,生态环境的改善等。而转型能不能成功,关键还是体制的调整能不能跟上。转型过程中需要战略层面的设计,但最根本还是要进行制度改革。
提问:中国三大银行资源占到全球的40%,很多行业投资过度,一些中小企业却得不到投资,请分析下金融行业在转型过程中的作用?
王一鸣:现在金融业分为银行业务和非银行业务两大板块,银行业务里第一层面是四大国有银行,第二层面是浦发、招商、光大、中信等十几个股份制商业银行,第三个层面就是小银行,但是我国的小银行还很缺乏,这主要是因为金融业的不开放造成的,很多民营企业进入不了金融业。
另外,谈到信贷资源的问题,四万亿计划实施以后,随着通胀的出现,央行开始紧缩,提高准备金率,控制信贷规模,基本的策略是保留原有的贷款项目,不贷款给新项目,这样银行间的资金差异利率就非常高,再加之民间资金率很高,对于中小企业来说,融资成本就大大提高。而国有商业银行原本盘子大,在决定信贷额度的时候必然占有的资源就多。要解决这个问题根本在于银行业的开放,让大量的民间资本进去,发展中小银行,竞争充分以后,银行的效益就会大大提升。现在人大正在制定储蓄保险法,储蓄的保险问题如果得到解决,中小银行的风险就会小很多。
提问:您刚才说,人口结构是影响中国未来发展的重要原因,是不是可以考虑允许放开二胎?请您再详细解释一下投资率和消费率的关系。
王一鸣:现在社会上有舆论称,劳动力供需形势变了,应该调整计划生育政策。但我认为这需要仔细研究。第一,劳动力到峰值以后减缓的曲线是很缓慢的,尽管劳动力供需形势有变化,但放开人口政策的这个点还没到。第二,中国就业压力依然很大。所以,目前决策层面的说法是完善计划生育政策,在我的理解中完善大概是要分三步走,现在第一步已经在做,就是两个独生子女就可以生两个孩子。第二步是只要一方是独生子女,就可以生两个孩子。第三步就是不管是不是独生子女都可以生两个孩子。
关于消费率和投资率,中国现在的问题是因为投资率过高,转换成生产能力后内部消费不了,只能靠出口,出口之后就变成外汇,所以中国外汇储备越来越多,已经超过三万亿,这意味着资源的闲置,而且各种各样的投资实际上处于一个失衡的状态。但居民福利水平并没有得到有效的提高,所以必须矫正原有的发展模式,提高居民收入,才能有能力去消费,而这同时投资也就会下降。从国际经验来说,消费贡献较大的国家,一般经济增速不会很快,而投资占比高的国家,经济增速会很快,但中国需要的是可持续的经济发展,而不是靠投资拉动的短期的高增长。