政府加大投入是社保减负的前提
2011-03-02   作者:龙敏飞  来源:现代快报
 
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  全国工商联将在两会上提议降低企业社保缴费比例,称中国目前社保费率超40%,高于经济发达国家,企业缴费比例过高,负担过重,影响占国内企业99%的小型企业发展,制约工人涨薪。(3月1日《新京报》)
  我国当前的社保现状,一方面是高社保费率,另一方面则是低社保力度。根据相关数据,我们的平均养老金已经连续七年上调,但每月也不过是1500元左右。这样的矛盾,让我国的社保显得很尴尬,甚至有人将工资涨幅赶不上物价上涨的原因归结于此。但必须反问的是,减轻社保缴费,工资就能上涨吗?如果真能上涨,那意味着社保是限制工资上涨的“最后一根稻草”,可真相果真如此吗?非也。企业最大的负担还是来自于税费,真要为企业减负,同时给企业腾出加薪空间的话,那最先应该动刀的也不是社保,而是税收——即政府给企业减免税费。
  事实上,“降低企业社保缴费比例”是一个减负的办法,但减负未必能真正解决问题,只有先做好加法再做减法,才能免除后顾之忧。这意味着,今后财政支持的力度将更大,而这是一个做加法的过程。根据“十二五”计划,我们也能发现,在未来五年内,国家准备将社保支出从财政支出比例的10%提高到25%,这是一个福音,也能在一定程度上给中小企业松绑。另外,全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元,而同期分红仅约为440亿元。这意味着,国企利润也应该更多用于社保。
  用国家财政与国企红利来给社保分忧,做好这个加法,既能保证比较高水平的社保,又能给企业减轻负担,值得一试。而一味地“减负”,降低企业缴纳社保比例,带来的必然是更低的社保力度,恐怕会得不偿失。
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