1月17日上午，正在召开的上海市政协十一届四次会议安排大会发言，市总工会副主席肖堃涛在代表总工会发言时，直陈上海劳务派遣用工失序、失范所造成的四大问题（参见早报昨日A2版）。
市委书记俞正声同志在大会发言结束讲话时当即作出回应：“上海应该率先制定并落实好规范劳务派遣用工行为的措施，国有企业和机关事业单位要带头，进一步发挥工会作用，大家一起努力，不断缩小收入分配差距，帮助为上海创造巨大财富、作出重要贡献的这些一线工人骨干融入上海，促进上海的团结和谐稳定。”
说到劳动用工，人们普遍认定，考不上公务员，捧央企铁饭碗仍为上佳选择。再不啻，能进入银行、证券公司之类单位也很“给力”。殊不知，从电信到银行、证券行业，甚至于机关事业单位，这些年新录入员工，十之八九都属劳务派遣工，遑论一般性企业劳务派遣工之滥用。
若说上述“好单位”的老员工是“手心肉”，那么劳务派遣工则连“手背肉”都够不上。干一样的活，接受一样的考核，甚至后者工作业绩或辛苦程度远大于前者，但一涉及工资奖金福利及饭碗稳定性，后者却立马成了“二等公民”。这些年，人们眉毛胡子一把抓地痛斥垄断福利，殊不知，这些“好单位”内数量庞大的“二等公民”，同样深感委屈且缺乏述说委屈的机会。在上海，至少已有四成以上劳动者常年性处于“同工不同酬”状态。
劳务派遣用工方式为《劳动合同法》所允许，通俗讲就是用人单位与员工不发生直接合同关系，改由劳务派遣机构分别与用人单位和劳动者签订定向用工合同，然后由用人单位向派遣机构支付“派工费”及日常管理劳动关系的“维护费”。劳动者则作为商品，被劳务派遣机构租赁给用人单位。
《劳动合同法》规定，员工持续在某家企业工作至一定年限，企业须与员工签订长期劳动合同，企业若无合法理由解雇员工，所支付的违约成本就很高。由于企业所支付的劳务派遣工的社保等支出，远低于使用“直接签约工”的社保等支出，且“同工不同酬”还直接压低了企业用工总成本，因而，为防止企业包括地方政府滥用劳务派遣用工制度，损害劳动者权益，《劳动合同法》第六十六条明确把劳务派遣用工限定为“在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”。
然而，诚如冷冰冰的数字所揭露：目前上海不少大型国企都借助大量使用劳务派遣工来攫取额外利润。这是虚假的利润！容易造成新的社会不和谐隐患，直接加大社会矛盾。就此，俞正声态度鲜明提出批评：“有关部门在这个问题上，行动迟缓，顾虑太多。”为此，要“先拿国有企业和事业单位
‘开刀’，率先带头试点”。
劳动执法长期“睁一只眼、闭一只眼”，所导致的劳务派遣用工之泛滥，受到伤害的不只是在本市工作的四成劳动者，还在很大程度上侵害了广大市民的综合福利，政府财政亦苦不堪言。作为突出后患之一，本可全额收取的社保、医保等资金就只能“打折收取”，导致本市各类社保账户长期入不敷出，仅去年一个养老账户，市财政被迫倒贴120亿元。另外，四成上海劳动者对上海缺乏归属感，影响上海和谐还在其次，更现实的是直接影响上海产业升级、结构转型和发展后劲。