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| 2008-04-07 本报记者:梅永存 涂洪长 来源:经济参考报 |
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记者日前在福建省养猪大市南平市采访了解到，随着2007年以来猪价的一路走高，当前农村养猪散户发展生猪生产的热情高涨。资深养猪户认为，大涨背后暗藏着大跌风险，为避免新一轮猪源紧张和市场波动，应加大对规模化养猪场和养猪小区的重点扶持，建立活猪和冻猪肉储备制度，做好生猪生产的区域规划。
据南平市畜牧水产局提供的数据，该市2月份生猪生产情况为：全市生猪存栏134.84万头，同比增长43%；生猪出栏42.15万头，同比增长42%；肉类产量4.33万吨，同比增长28.1%；肥猪调出量17.9万头；能繁母猪存栏15.88万头，同比增长4.4%。
南平市畜牧水产局办公室负责人白峰说，在南平市的猪源结构中，养猪场和散养户的比例在65∶35左右，因为猪价持续上扬，散户养猪的热情较高，吸引部分民间资金流向养猪业，成为推动猪源数量上涨的重要原因。
有着20多年养猪经验的南平市养猪协会副会长郑新平告诉记者，当前养猪已经成了暴利行当，一些地区和人群出现了跟风养猪的现象，母猪价格升得很快。“现在出一头商品猪的毛利在500元至600元之间，大概是多年来平均利润的10倍。”郑新平说。
郑新平以自己的亲身经历向记者讲述了猪市的“动荡”。2006年6月时，生猪行情跌至低谷，他收购了福建三明市尤溪县境内一家紧急出手的养猪场，按照当时的收购价，60斤以上的一头猪每斤为2.9元，现在市场价为每斤8.6元；当时60斤以下的断奶小猪为每头110元，现在为每头600元；当时哺乳小猪为每头50元，现在为每头500元；当时的母猪为每头500元，现在为4000元。
南平市畜牧水产局副局长吴云兴表示，当前猪价高涨最根本原因还在于供求关系紧张。因为2006年的持续低迷行情，养猪户纷纷消减母猪，造成猪源锐减，而一头后备母猪到育成母猪需要两至三个月，母猪配种怀孕需要114天左右，从小猪到出栏大猪又需要七个月，所以一年多的时间里猪源供应紧张的局面没有得到根本扭转。与此同时，建材、饲料等养猪成本几乎翻了一番，猪价高企在所难免。
“猪价肯定会跌，而且这种形势一跌就会跌得厉害，但具体什么时候跌，很难作出确切预测。”郑新平说，猪价走势主要看这一轮生猪生产的扩张规模以及猪肉消费的主力如劳动密集型企业的发展状况等。
郑新平表示，为避免新一轮的“猪贱伤农”和市场供需失衡，有关部门应从三个方面建设稳定生猪生产的长效机制。
一是重点扶持规模化养猪场和养猪小区，让散养户退出养猪业。散养户盲目建猪舍，基本不采取环保措施，容易造成疫病流行，而且往往是高价位时发展生产，低价位时抛售甚至宰杀母猪，高进低出的后果就是严重亏损，这是造成养猪业大起大落的一个根本原因。
规模化养猪场和养猪小区则具有资金实力雄厚、适应市场能力强和生产相对稳定等特点。但目前随着建材、饲料和人工费用的增长，加上环保压力和土地供应偏紧等原因，规模化养猪遭遇成本难题和发展瓶颈。如现在建一个有500头母猪的养猪场，总投入要700万元左右，其中固定资产投资占了一半。此外，养猪企业大多是从养猪大户发展起来的，资金不雄厚，因为缺乏抵押物又很难从银行贷到款，如南平全市的养猪场有1000多家，能贷到款的不到50家。
当前政府出台了能繁母猪补贴、能繁母猪保险和生猪冻精补贴等各项生猪扶持政策，但都是按照生猪头数一刀切往下补，“撒胡椒面”的方式难以形成规模效应。如母猪保险，按一头猪的保额1000元计算，就算一个规模养猪场死亡了500头猪，也只能获赔50万元，与其投入的700万元成本相比，只是杯水车薪。建议相关的补贴政策能够向规模养猪场倾斜。
二是建立活猪和冻猪肉储备制度。当前的活猪储备制度虽然能够在节日期间对一些大城市的市场进行调节，但是对于整个大市场没有很大的作用，因为生猪的总量没有发生变化。建议在活猪储备的基础上，加大冻猪肉的储备力度，在猪价低迷时国家大量收购低价位的生猪，大量储备低成本的冻肉；在猪源紧张、猪价高涨时投放市场，有效调节市场需求。目前虽然冻肉储备成本高，市场对冻肉的消费习惯还不适应，但低进高出足够保证冻肉的储备费用和弥补冻肉与鲜肉的差价。
三是地方政府可根据当地的实际情况划分养猪经济区。近年来，生猪产区的区域集中趋势日益明显，囿于环境容量和成本压力，生猪生产逐步从经济发达地区向欠发达地区、从沿海向山区转移，但这种聚集和转移过程主要靠自然形成，缺乏有效规划。以南平市为例，延平区基本占了该市生猪产量的半壁江山，猪场猪栏接近饱和，猪粪污染问题日益突出。而南平市下辖的建瓯市却是一个很适合发展成养猪经济区的地方，因为那里土地资源丰富，水源充足，大农业非常发达，果山、蔬菜地、毛竹山、鱼塘等都需要大量的有机肥，在建瓯发展生猪生产环保压力较小，能够形成一个良性的循环经济。生猪生产关系到人民基本生活，在整个物价体系中具有重要作用，地方政府对此应该加强规划，在土地、资金和配套措施方面进行科学协调。 |
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