2008年2月14日发生在广东省佛山市三水烟花仓库的爆炸案虽然没有造成人员伤亡，却给全国烟花产业带来了灾难性的负面影响。业内人士指出，此次爆炸案给全国的烟花产业又一次敲响了安全的警钟。作为一项传统的民族产业，虽然属于高危行业，但仍有巨大的市场需求，特别是随着全国各地节日燃放烟花禁令的解禁，以及世界各地节庆活动需求增强，今年奥运会期间也有大型的烟花表演，我国烟花产业链的生产、仓储等环节都应吸取此次爆炸的沉痛教训，积极切实地提升安全控制力。

一次带给全行业灾难性打击的爆炸

　　2008年2月14日凌晨3时25分，发生在广东省佛山市三水粤通仓储运输有限公司(以下简称粤通公司)烟花爆竹仓库的爆炸事故，在持续爆炸30个小时后才得以平息。
　　这场爆炸使占地173亩的20个仓库全部被炸毁，爆炸前储存的约15000箱烟花爆竹是湖南、江西等地生产并通过三水港中转出口的。
　　爆炸产生的巨大气浪袭击了周边数个村庄，数百房屋窗碎门飞。仓库内几个数吨重的铁板都飞了起来，最远的竟落到了离仓库一公里以外的山头上。
　　爆炸产生的能量相当于1.1级地震，当地村民被震醒时第一反应都以为发生地震了。就连距离爆炸现场数十公里之外的广州市白云区也有明显震感。
　　国际烟花协会秘书长刘东辉表示，此次爆炸造成的影响，远远不止当地企业、村民，可能还会影响到中国烟花爆竹产业的发展。业界最为担忧的是，作为全国烟花产业最重要的出口通道——三水口岸将再次面临关闭的危险，而后者给国内烟花出口行业带来的后果是灾难性的。
　　三水港是国内烟花爆竹产业通向世界仅有的两个窗口之一(另一个出口通道为上海)。上海港虽有烟花运输业务但运输量相当有限，而国内其它港口则不具备专业的烟花爆竹仓储运输的安全保障能力，因而三水港对于我国烟花产业出口具有不可替代的咽喉要道的作用。
　　据刘东辉介绍，三水口岸承担全国烟花爆竹出口量60%以上装运业务，目前年出口规模为四万多个集装箱。三水口岸若关停将导致这些生产企业不能履行外贸合同和按时交货，数千家烟花企业将遭受近15亿美元损失。
　　这种负面影响来得很快。爆炸使三水港目前所有的烟花业务被叫停。爆炸后的几天，香港迪斯尼乐园的烟花表演就取消了，因为三水仓库爆炸使烟花断货了。

“分身”产业链隐藏多重安全隐患

　　记者采访了解到，三水烟花仓库的建设水平是国内一流的，是全国安保技术水平最高的烟花仓库，在选址时就考虑了设在离居住区一公里处的山沟里，这也是此次爆炸人员幸免伤亡的重要原因。
　　然而，由于“产地在异地、仓储在本地”的“分身”状况使烟花产业安全生产链断裂，导致重重安全隐患。
　　爆炸发生后，湖南、江西等地的烟花生产企业感受到了强烈震动，不少企业主动向佛山询问，急于了解是不是哪个仓库里的哪个企业的产品出了问题。
　　浏阳市鞭炮烟花管理局局长徐强国担心，如果这次爆炸是由烟花自燃引起的，那么不仅相关生产企业要承担经济赔偿责任，接受停产整顿，而且整个烟花生产行业也无法向佛山交待。
　　粤通公司的有关负责人邝健培坦言：“湖南、江西的货进仓库，我们仅仅只能拿着验货单和包装进行比对，如果货品相符，我们就放行。至于产品质量，根本不检验，无法对产品安全做到心中有数。”
　　邝健培同时也承认，仓储环节存在着许多安全漏洞。如仓库只设了铁丝网但没有建围墙，只设置了监视镜头但没有红外线警报器，只能在白天起作用，不能监控外人晚上进入。“即使这次真的是人为破坏的，也没有电子记录的证据。”另外，偌大的仓库只有四个保安值班，定时巡逻，但是不能做到严密防范。
　　这些仓储监控措施不到位，不仅留下了诸多安全隐患，也对排查事故原因造成了障碍。
　　与此同时，生产环节的安全漏洞始终是烟花爆竹行业的致命伤。不可回避的是，目前许多烟花企业的生产门槛较低，质量把关不严，有的甚至还处于手搓炮的低水平阶段。
　　就在事故发生的春节前，国务院安全生产委员会还下发了《关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知》。自2007年10月下旬以来，烟花爆竹事故频繁发生，其中较大、重大事故多发，烟花爆竹安全生产形势十分严峻。2007年10月-11月，全国共发生较大以上烟花爆竹事故12起、死亡86人。其中：重大事故四起、死亡54人，较大事故八起、死亡32人；非法生产事故八起、死亡55人。

烟花产业应重构高起点的安全平台

　　烟花爆竹行业是我国的传统产业，在湖南、江西等省份，还是当地的支柱产业。如这两省的浏阳、上栗、醴陵、万载等地就是全国著名的烟花产地，仅这四个产区的烟花年产销已达85亿元，约占全国的80%左右，涉及上百万人就业，而以上各地烟花出口均以三水港为主，其出口量占全国60%以上。
　　烟花产业虽然属于高危行业，但仍有巨大的市场需求。上世纪八九十代全国各地曾先后出台禁止燃放烟花爆竹的禁令，然而随着人们对传统习俗的回归，全国各地节日燃放烟花禁令纷纷解禁。
　　据不完全统计，全国已有200多个城市对燃放烟花爆竹放开了限制，有的是全部放开，有的是有条件限制燃放。如在31个省会城市中，已经有八个城市完全放开，有15个同北京市一样，是有条件限制燃放，还有八个省会城市禁止燃放。 
　　与此同时，世界各地节庆娱乐活动对烟花的需求增强，特别是今年奥运会期间也有大型的烟花表演，北京2008年2月为此还专门建成了一个全国最先进的烟花仓库。
　　“烟花企业在得到巨大经济效益，烟花在给世界各地人民带来喜庆欢乐的同时，这个产业绝不能成为以鲜血和生命为代价赢得发展的行业。”广东省社会科学院产业所所长黎焕友指出，“因而，我国烟花产业链的生产、仓储等环节都应吸取此次爆炸的沉痛教训，积极切实地提升安全控制力。”
　　目前，世界90%以上的烟花都是在中国生产的，国外已经意识到烟花生产的高度危险性，才将生产环节转移到中国。业内专家强烈呼吁，我国部分地区将烟花产业作为支柱产业发展的同时，行业应主动提高产业门槛、提升技术标准、提高产品质量，对整个产业的安全具有驾驭掌控能力。
　　同时，产业政策明朗化也是加强安全生产和监管能力的重要保障，国家亟待对这个行业进行明确发展政策和规划，实施科学合理的整体规划。
　　记者在采访中了解到，关于三水港是否保留烟花爆竹出口业务的争议已有多年，烟花仓库也历经多次关了开、开了关的波折。
　　佛山市经贸局局长李坚说，烟花爆竹行业对于当地经济的贡献微乎其微，考虑到其危险性，早在2006年政府就已要求它全面退出佛山市，其中也包括要求三水港停止烟花业务。2006年11月，三水港烟花通道一度关闭。由于三水港烟花出口业务关闭对这些产区影响十分严重。经过多方协调，禁令才被解除。
　　此次爆炸使三水港这个烟花爆竹出口通道的存废争议再次引起关注。当地政府部门明确表示，虽然目前还处于事故调查阶段，但要求烟花爆竹行业全面退出佛山的决心是坚定的。
　　黎焕友认为，产业政策的不明朗使烟花出口通道长期处于存废之争中，摇摆不定的政策取向减弱了安全保障能力，“甩包袱”的心态更使监管者难以发现存在的隐患。发达地区对高危产业具有主动筛选的意识和能力，佛山选择取消一切烟花业务自有它的理由。但对高危行业不能一刀切地简单化处理，特别是拥有港口等垄断性资源的地区，应从大局出发，承担起应尽的责任和义务。
　　烟花爆竹属易燃易爆危险品，有极高的安全监管要求。但在初步调查结果中，三水仓库作为全国一流的烟花仓库竟存在着“无围墙、违规超量储存”等明显隐患，却没有被当地监管部门及时发现纠正。
　　粤通公司负责人邝健培说，粤通公司对于自身存在的问题非常清楚，仓储环节存在着许多安全漏洞，之所以没有继续进行技术力量的投入，主要是因为粤通公司在佛山处于不受欢迎的地位，在前景不明朗的情况下，不敢进行过多的投入，导致一些隐患不能及时排除。一些管理部门对待粤通公司也没有明确的定位，工作上防得多，帮得少，一些安全问题直到爆炸发生后才发现。