本报记者　尹乃潇/摄

    7月17日，中国城市科学发展市民满意度调查研究成果暨中国城市科学发展高层论坛在全国人大会议中心举行。本届论坛由民政部社会工作研究中心、新华社《经济参考报》社、北京大学中国持续发展研究中心、清华大学区域与城市发展研究中心和中国环境科学学会等单位联合主办。
　　建设部原副部长杨慎对本次论坛予以高度评价。他说，这次由五大权威机构主办的中国城市科学发展高层论坛，是体现“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨，深入学习实践科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的一项重要工作。旨在弘扬城市人文精神，张扬城市个性，传承城市文化，打造城市个性。他着重谈了城市化和社会化多元化的道路选择，调整布局的方式和必要性以及生态建设问题的推进方法等三个问题。
　　中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞认为，中国发展的难点和软肋在三农问题，但是解决三农问题的总钥匙不在农村，而在城市。他表示：“统筹城乡发展的核心是以城带乡，而城市带动农村发展的前提是城市化率先得到快速发展。”　　鉴于国内仍然存在的反城市化的观点，牛凤瑞认为，城市化是我们发展的必由之路，它与可持续发展相辅相成而不是非此即彼的关系，城市化有利有弊，但是利大于弊。他说：“城市化要大量地消耗资源和能源，但是城市有更高的能源和资源的配置效率。城市对环境造成了巨大的污染，但是这种巨大的污染，又为我们治理污染提供了规模化的需求，提升了我们集中化治理污染的水平。所以依托于城市的污染治理才是更有效率的。”
　　国家环保部环境与经济政策研究中心主任夏光在论坛上做了《积极促进绿色经济发展的环保政策》的主旨发言，提出了关于绿色经济方面的一些政策建议。他说，“现在全世界包括中国已认识到，既要应对金融危机，又要保持经济增长，又要面对气候变化等等问题，我们怎么能找到一条路，即对解决这几方面的问题都有效果。我以为，促进绿色经济可以从两方面去着手，一是着手在经济领域制定政策，二是在环保领域制定政策。”
　　国务院发展研究中心社会发展部主任周宏春则概括了低碳经济的三个特点，首先是相对性，即低碳是相对的，是动态的变化过程；其次是技术性，也就是说低碳经济的发展，需要技术进步来推动；第三个是经济性，即发展低碳经济需要按照市场经济的原则，供需双方在公平公正公开的条件下，经过博弈形成合理的价格机制。
　　对于未来低碳城市如何发展，周宏春认为，各级政府应该用低碳的理念和系统的思路来规划城市，建设城市，减少对城市的破坏，减少过程，尽量避免画蛇添足。
　　据介绍，中国城市科学发展市民满意度调查研究工作旨在不断提高人民生活质量和水平，让发展成果惠及广大人民群众。其主要通过比对分析近三年城市的环境、卫生、教育、社会保障等方面63项统计数据，结合城市在低碳经济、生活品质和人居环境、公共服务和城市管理、安全畅通和政务公开、综合治理和社会风尚等五个方面的发展情况，参考市民网络投票、问卷调查结果，最终评选出人民满意城市和绿色经济十佳城市(后附评选名单)。该项工作自启动以来，得到了许多城市市民的积极支持和广泛参与，三个多月的时间里，全国各地4000多万市民的网络投票足以表明对此的关注程度。
　　营口经济技术开发区党工委委员、管委会副主任江东表示，作为辽宁沿海经济带、沈阳经济区两个国家战略唯一叠加区域，随着辽宁沿海经济带、沈阳经济区两个国家战略的加快实施，营口鲅鱼圈正面临着创业发展的好时机。营口鲅鱼圈的城市环境、经济规模、功能配套和综合投资条件优势明显，有望在新一轮大开发、大开放进程中率先崛起。