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| 2009-10-14 作者:王汉增 来源:经济参考报 |
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自从十年前首次全国政府采购工作会议在江苏省召开以来，我省政府采购工作不断创新，采购规模不断增长。2008年全省采购规模达到600多亿元，连续六年位列全国各省(市、区)第二位，这份成绩的取得，离不开各省、市采购中心的艰苦努力。作为反腐倡廉的前沿阵地、机关作风建设的窗口单位，采购中心肩负着艰巨的历史使命，顶住了巨大的社会压力，取得了突破性的成绩：
采购规模连续攀升。从1998年我省政府集中采购工作开展以来，采购规模每年都保持高速增长的态势，2008年，全省政府集中采购金额达到538.47亿元，占全部采购金额的89.4%，比1998年全省采购规模增长近330倍。
采购范围不断扩大。采购中心已经从公务用车、计算机及外设等通用型设备采购开始，将采购范围逐步扩大到医疗卫生、体育器材、监测系统等各种专用设备、农用物资、服务类、工程类采购项目。许多项目都是采购中心主动出击，如2004年我省在全国率先对涉及“三农”补贴项目实施集中采购，促进了集中采购目录内容的不断更新。
采购行为日趋规范。各级采购中心能够严格按照政府采购相关法律法规办理采购业务，坚持公开招标方式为主，积极开发运用远程电子招标、网上采购等先进手段。不断完善内部管理制度，落实内部监控措施，在工作实践中能主动探索，认真处理采购过程中遇到的每一细节问题，同时规范了采购人和供应商的行为，促进了党风廉政建设。
采购成效更加显著。通过各级采购中心的规范操作，政府集中采购的成效得到了社会各界的认同，平均资金节约率达到12%。强制采购节能产品、优先采购环境标志产品、扶持自主创新产品、严控采购进口产品，一系列的政府采购宏观经济调控功能在集中采购工作得到及时、深入的贯彻落实。
采购队伍逐渐成熟。经过十年来政府集中采购工作的经验积累，许多原来从事财务、会计、经济管理方面的门外汉，锻炼成为集中采购的专业人才，一些采购中心工作人员拥有中高级职称的比例达到了70-80%，不仅向政府采购监管部门输送了大批的优秀干部，而且为推动我省集中采购工作的深入开展奠定了坚实的基础。
以上成绩的取得，来之不易，但由于我国政府采购工作开展时间有限，政策法规尚处于不断完善的阶段，集中采购工作也存在一些不足之处，如宣传力度不够，一些采购人对政府集中采购了解不多；采购范围上还存在短腿现象，工程项目采购的比例一直比较偏低；个别采购中心的内部管理工作有待进一步完善。
集中采购是我国政府采购工作的重点，社会各界给予了高度的关注，与WTO其他成员国的政府采购协议谈判工作也已经展开，省、市采购中心要担负起历史赋予的使命，立足本职，服务全局，推动我省集中采购工作更上一层楼。在此，对今后的政府集中采购工作提四点要求：
一是要依法采购。采购中心应严格按照政府采购相关法律法规从事集中采购工作，自觉遵守国家相关的法律法规，切实增强法律意识，维护采购当事人权益，规范采购行为。
二是要绩效采购。进一步提高政府集中采购的效率和效能，在合法的前提下，合理运用各种采购方式和采购手段，为采购人、供应商提供更加优质、高效的服务。
三是要平安采购。采购中心应加强党风廉政建设，工作人员应时刻注意自身的一言一行，关注细节的把握和处理，养成谨小慎微的工作习惯，减少质疑、投诉的概率，为自己负责，为事业争光。
四是要发展采购。按照省委、省政府促进江苏经济发展的方针纲领，紧贴财政中心工作，促进江苏经济发展，保护民族产业，在发挥政府采购的政策功能上做出更大的贡献。(江苏省财政厅副厅长) |
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