官员学者踊跃建言和谐城市可持续发展[图]
首届中国和谐城市可持续发展高层论坛隆重召开
    2008-09-26    本报记者:方烨    来源:经济参考报

张虎林:和谐城市可持续发展要解决好三农问题

  中共中央党校三农研究中心主任张虎林指出,三农问题是我国国民经济存在和发展的基础,是我国社会稳定和发展的基础,是我国人民政权建立和巩固的基础。在中国,三农问题解决不好,就不可能构建和谐城市可持续发展。
  张虎林说,解决好三农问题是当前政府工作重中之重,然而三农问题却状况堪忧,关键是和城市差距过大。这表现在很多方面。一是收入,从公布的数字来讲,市民和农民人均收入之比已经从八十年代初的1.7:1发展到现在的3.33:1。从其他方面讲,国家财政对城市对工业的投入和对农村的投入差距也是非常大的。张虎林说,虽然国家财政这些年对农村投入的绝对数增加不少,但是相对数不但没有增加还在减少。农村人可以把钱存在银行,但是贷不到。还有土地的问题,这些年在城市发展过程中,各级政府机构从农民那儿采取各种方式获得不少土地,严重损害了农民的利益。还有农民工问题,农民工对城市发展贡献非常大,但是所得的收入非常低,贡献和工资差距巨大。
  至于如何解决三农问题,张虎林强调,尽管国家非常重视,从2004年起为此连续发了五个一号文件,但是在新农村建设的具体过程中,还是存在着不少的偏差。这和一些口号的提法有关系,比如说有一个提法是在新农村建设过程中提出农村城市化。“我认为在全国普遍提农村城市化容易发生误导。一是把全国的农村都变成城市根本不可能,二是没必要。因为城市有城市的特点,有城市的功能,农村有农村的特点和功能,都是互补的。”他说,“我们的目标是要消除城乡实质上存在的差距,而不是消灭农村。城市是人口集聚的地方,环境、空气怎么也不如农村好。农村有田园风光,城市是没有的,所以生活在农村的空气质量要比城市好。”
  另外,张虎林还提出,在解决三农问题过程当中,不要把中华民族的优秀传统丢掉,应该继承发扬。建设城市不要把眼睛只盯在城市,应该城乡统筹考虑,把农村发展纳入到整个规划之中。解决农民工面临的困难,综合考虑农民工的就业、待遇、孩子、居住、社保等问题,保证社会稳定。“领导人善待农民工,从体制和实际上为他们解决一些问题,城乡关系处理好了,农民工的问题解决好了,和谐城市的建立以及可持续的发展就奠定了良好的基础,我们的前景就非常好了。”他说。


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