赵晖:四方面努力推动城市和农村共同发展
住房和城乡建设部城市村镇司副司长赵晖指出,城市的和谐可持续发展,从广义来讲是城市和农村共同可持续发展。要达到这一点,就要进行四个方面的工作。 赵晖说,农村必须和城市共同进步,这是因为农村能满足人类的特定需求。比如说粮食,粮食供给不可能离开农村。再比如说自然景观、田园风光和农村特色,这些是人类达到一定的生活水平之后,心理上追求的宽松和平静。农村同时也是整个自然环境保护中的重要组成部分,同时具有防灾的功能,绿地的功能,也是大灾害的避难场所。另外,农业社会和工业社会根本不同,农业社会的特性完全是可循环的,不需要任何能源,是经济可持续发展的重要一环。 如何推动城市和农村共同发展?赵晖认为,第一要向农村投入。从经济学角度分析,城市向农村的投入也是高效率的。因为农村具有多面性,从经济学家来讲是外部经济,向农村的投入不仅仅反映在农村本身,农民的收入上,农业生产上,对全国人民都有好处。向农村投入会导致城市人的享用,所以应该综合评价。
第二,从村镇建设的角度来讲,一定要搞好规划。农村的脏乱差并不是经济能力的问题,而是管理体制薄弱,人为的因素比较多,这在浙江等一些地方已经充分证明了。浙江农民经济水平相当高,但是农村的空间布局空前混乱土地利用不合理,村庄不集约,基础设施跟不上,对环境的破坏也很大。这说明经济发展了,未必农村居住环境就改善了,这就要求我们要在现阶段加强规划和对土地利用的管理。
第三,加强特色建设。赵晖说,农村和城市一定要区别开,规划建设是两个不同的种类。农村的一大特色是小城镇,不要求规模大,建筑物宜低不宜高,不要搞大马路大广场,小城镇的色彩要清淡,完全不同于城市。 第四,注重农村环境的建设。一是供水应该有安全保障;二是注重垃圾和粪便的处理,三是要严格把关农房的质量,特别是灾害易发生的地震地区。
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