最近几个月，山东省济阳县43岁的农民桑庆云每天骑车从家里出发，只用10分钟就到了镇上的新农村大学堂。她每天来镇里“上学”，毕业后可以把生产工具带回家，坐在家里当工人。桑庆云就读的新农村大学堂，是济阳县专门针对不能离土离乡而又有劳动能力的农民开办的。新农村大学堂开办以来，已经培训农民几万人次，帮助他们学到一技之长，被农民称为家门口的技术学校。

“要让农民富起来，培训必不可少”

　　“要让农民富起来，培训必不可少。”济阳县成教局局长杨德超说。济阳县农村人口48万人，占总人口的90%，其中农村劳动力20多万人，初中以下文化程度的占90%以上，接受过各类职业技术教育的不足5%。他说，针对农民开展培训的部门比较多，比如劳动、科技、妇联、文化、残联等部门，每个乡镇都有农村剩余劳动力转移培训指导站、农技推广中心、农民文化大院、科普服务站、残疾人教育资源站、巾帼新农民大课堂等各种教育培训资源。但是这些部门在农村都没有固定的教学阵地，培训活动比较松散，流动性强，影响了培训效果。
　　一方面，很多从事农民培训的部门没有阵地，但另一方面，每个乡镇都有成教中心，由于农村学校撤并，也有部分闲置校舍。在这种情况下，济阳县成教局主动牵线搭桥，以每个乡镇成教中心学校为依托，整合劳动、农业等部门的教育资源，将乡镇成教中心学校改建扩建为新农村大学堂。新农村大学堂承担着农村剩余劳动力转移培训、农技培训与推广、农村党员干部教育培训、信息交流服务、培养新型农民、为企业提供用工服务等任务，是集各种教育培训、劳务输出于一体的综合性平台。
　　新农村大学堂建设之初，实行政府主导，各部门联动，县成教局牵头组织，一体化实施的管理体制。每年年初，农业、劳动等部门都从本单位职能出发，编制出年度培训计划并分解到各镇，各镇整合汇总后下达到新农村大学堂统一组织实施，避免了过去各部门重复投资、资源浪费、单打独斗、流于形式等问题。对于上级拨付的各种扶持资金实行捆绑式处理，按照政府推动、大学堂主办、部门监管、农民受益的原则，对享受各种教育培训的农民，由新农村大学堂统一统计、核实、上报，并通过新农村大学堂兑现落实。

“不离土不离乡，坐在家里当工人”

　　“现在农村普遍实行机械化生产，耕地、播种都用机械，一亩地一年也就用30个工，农村的闲人多了。”桑庆云对记者说，大部分劳动力都出门打工了，可是像她这样的中年妇女因为要照顾老人孩子，出不了门，空闲时间又多，只能闲着打牌聊天。
　　杨德超说，随着农村机械化生产水平的提高，每个村都有一部分这样的劳动力，他们出不了门，务不了工，是真正意义上的农村剩余劳动力。让他们在务农之余再找到一条致富门路，最重要的一点就是要适合这类人群的特点，让他们不离土不离乡、不抛家舍业就能挣到钱。
　　记者采访了解到，新农村大学堂最吸引农民之处在于：一是农民学技术不用花一分钱，培训全部免费；二是十分便利，学校设在乡镇上，农民骑车十几分钟就到学校；三是培训结束后还可以安排工作。
　　桑庆云学的是二极管加工技术。她告诉记者，大女儿经过新农村大学堂培训后被输送到县里一家工厂打工，月收入1000元左右。二极管加工项目特别适合她们这种留守妇女，县成教局与在县内落户的朗硕电子有限公司签订协议，公司把生产原料、技术人员直接投放到新农村大学堂，她们在实习期内，公司还发给一定的经济补助。桑庆云说，参加培训第一个月就挣到了500元。“学成后，可以把原材料拿回家加工，家里的农活什么也不耽误。不用离土离乡，坐在家里就能当工人，一天能挣一二十元钱。”

“生命力在于扎根农村，适合农民需要”

　　近年来，一批企业在济阳县落户，但招不到合适的技术工人，成为部分企业的苦恼。新农村大学堂通过与企业联合开展培训，为企业储备了大量的技术工人，完成了由靠自然资源招商向依靠人力资源招商的转变。
　　济南市教育局副局长李宪辰说，新农村大学堂的生命力在于扎根农村，适合农民需要，实现了各种培训资源效益的最大化。据济阳县成教局和劳动社会保障局粗略统计，去年，济阳县农村劳动力转移3.6万人，其中接受培训具有一技之长的约3000人，不到转移总数的10%。2007年建立新农村大学堂后，截至目前已完成农村剩余劳动力转移4.1万人，其中接受培训具有一定专业技能的1.2万多人，占转移总数的30%以上。今年，新农村大学堂完成农民实用技术培训3.4万人次，是去年全县培训人数的将近三倍。