权力不受约束，必然产生腐败；权力运行不公开、不透明，就会造就腐败的温床。
近年来，国企腐败案件频发，一个十分重要的原因，就在于权力过于集中、运行很不透明、行为极不规范，成为了寻租和利益转移的工具。
6月27日《楚天金报》报道，近日，审计署发布了三大航空公司2008年度的财务收支审计公告。这份看似“例行公事”的报告，却一石激起千层浪。南航原总工程师张和平及其他几位高管因涉嫌通过贿赂获取相关机场航线及航班时刻资源接受调查。
虽然调查结果尚未公布，但是，从已经了解到的情况看，此案又是一起典型的国企管理存在巨大漏洞，导致权力寻租的腐败案件。
从审计报告披露的情况来看，航空公司不仅存在个人权力寻租的问题，而且存在企业权力寻租的问题，各航空公司都在利用手中掌握的机场航线分配和航班时刻资源，为企业牟取不当利益。不仅如此，各航空公司用于航线、航班的交易费用也在日益增加。业内人士透露，一些大型的民航公司每年用于航线交易的费用就高达数亿元。
单就航线资源分配一个环节来进行分析，就至少存在这样几个方面的巨大问题和漏洞。一是企业利用权力寻租在牟取了巨大利益之后，将相当一部分收入作为“账外账”处理，成为企业随意支配、随意使用、随意调试的“小金库”，如此，能不产生各种违法乱纪问题和腐败问题吗？二是由于航线分配资源掌握在少数几个人手中，且资源分配不公开、不透明、缺乏监督，自然就难以避免发生权力寻租和腐败问题了，张和平等多位高管因腐败问题接受调查，就是最好的例证；三是由于航线资源分配存在着大量的暗箱操作、私下交易行为，也使各航空公司围绕航线的交易成本不断上升，不仅交易费用在发生过程中会引发各种腐败问题，使相当规模一部分国家利益、企业利益进入个人腰包，而且导致航空公司运行成本难以控制，竞争力难以提升。为什么中国的航空公司规模都很大，但效益和竞争力却很差呢？皆与此有着很大关联；四是由于航线资源分配不规范、不合理、不公开、不透明，也直接造成国有资产的流失。因为，事实表明，很多国际、国内的热门航线，都被一些包机公司所垄断了，航空公司、机场等要想获得热门航线和黄金时刻，必须反过来向包机公司购买或支付相关费用。结果，造成我国的航空公司成为了包机公司的运输公司，只能获得一些运力费用，真正的利益都传输到包机公司手中。
作为向民营资本开放最早的垄断行业之一，本以为会给民营资本进入垄断行业探索出一条新路。实践证明，由于民航部门在管理机制、运行机制、经营理念、开发思路等方面的问题，民营航空公司根本没有生存的空间和条件，也直接带来了民营航空公司的即生即死。
试想，一个航线资源的分配，就存在这么多的漏洞，就有这么多的空子可钻，如果其他方面再存在漏洞，那么，国有企业还怎么可能具有强大的市场竞争力呢？更重要的，此类问题，不仅在航空业，在铁路等垄断企业同样存在，很多铁路货物运输的运力分配、线路安排等，也常常需要利用各种不规范手段、支付各种不规范费用，甚至行贿受贿等才能获得相应的资源。
因此，民航发生的这起腐败案件，决不是单纯的个体行为，而是整个国有企业现状的反映。如果困扰国有企业的管理机制不创新、运行机制不规范、管理漏洞不堵上，那么，各种腐败问题就无法得到根本控制。而国有企业要想真正提高国际市场的竞争力，也将成为一句空话。
尤需引起高度关注的是，由于国有企业对自身存在的问题和漏洞没有引起足够的重视，没有下决心改变的态度，不仅自身的市场竞争力难以提高，也直接影响了民间投资者参与经济建设和发展的信心，使整个国民经济的活力难以提升、结构难以优化、增长方式难以改变。这才是更加可怕的事。
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