广东省政府变相恢复“五一”黄金周的休假方案出台不过24小时,国务院办公厅一纸“要求各地严格执行《全国年节及纪念日放假办法》,并认真落实《国务院办公厅关于2009年部分节假日安排的通知》和《职工带薪年休假条例》”的通知,就让广东方面原本的言之凿凿变作言辞闪烁,不仅如此,本来跃跃欲试、要跟广东这个风的许多省、市,如今却纷纷站出来撇清,说压根就没恢复黄金周的想法云云。
当国办通知未下、恢复黄金周呼声一时占了上风之际,各地推动恢复者高谈阔论,引经据典,又是民调数据,又是专家结论,给人的感觉是恢复黄金周有一千个道理、一万个道理,是不得不做、不能不做的事,是万事俱备,只欠东风;待通知一下,上级态度一明朗,便立即偃旗息鼓,仿佛此前说过的做过的,都随春风散去无踪一般。 国办发此通知,目的是维护政府决策的严肃性、权威性,这原本也在情理中。问题在于,各省、市政府任职方面,同样应在尊重民意、尊重科学的基础上进行调研和决策,所作的研究结论、所出台的方案政策,同样也应具备严肃性和权威性。 如今在是否恢复“五一”黄金周问题上,某些省、市政府在调研、决策中给人的感觉,却似欠缺了这种严肃性、权威性:如果它们的调研、决策是基于本地实际情况的,是有民意基础并经得起科学论证的,那么就应坚持己见,一力陈词,即使最后证明自己的考虑有所局限和片面,仍然按上级的意见办,那也该有个探讨、思考的过程。可如今的做法却是上级不发话,只管随便干;上级一开腔,立即随风转,不管有关地方究竟出发点为何,给人的观感却是,它们的调研、决策并不严肃、权威,而是随着上面的意思走。 “黄金周”是否恢复,说到底是个老百姓怎么休假的问题,这样的问题究竟谁说了才算? 当初有关方面不顾众多反对,执意分拆“五一”黄金周,理由是集中休假对旅游业不利;如今许多省市跃跃欲试,意图恢复,理由则是黄金周可以刺激旅游业复苏,在低迷市道中拉抬GDP。拆也好,合也罢,出发点都在一个“钱”字上,考虑更多的,是有关方面能不能赚钱、赚多少钱,而老百姓是否需要休息、需要怎样休息,黄金周取消,作为替代方案的带薪休假能否落实、政府应做怎样的工作促进其落实,却被放在了次要、甚至可有可无的角落里。 休假问题说到底是个民生问题,是个劳动者权力保障问题,这样的问题,只能以老百姓、劳动者的出发点为出发点,以他们的意愿为决策基础、依据,任何与之有关的政策、办法,不论指定与否、修改与否,都应充分征求民意,遵循必要的科学论证、民主讨论程序,而不能由个别职能部门随意剪裁取舍,更不能如擦黑板、写板书般朝令夕改。说到底,这是个和几亿劳动者有关的大问题,或存或废,岂能如此随意? 如果不明确“谁说了算”这个原则性问题,相信类似的争议在消停一阵后仍会沉渣泛起,届时不论支持或反对恢复“黄金周”的老百姓,都不可能不心存一丝担心——既然有关地方今天能以上级一言而食言自肥,收回成命,那么谁能保证某一天,他们不会因上级相反的意见强推硬拗,大力推动今天被否决的作法?不唯上,只唯实,说起来不难,做起来不易,但惟如此,才能切实保障民众利益,才能真正树立起政府及其政策、决议的严肃性、权威性。 |