走在通往哥本哈根的路上
    2009-07-01    艾薇    来源:第一财经日报
  为期4天的第九届欧盟绿色周活动在比利时首都布鲁塞尔顺利落下帷幕。这次活动是中美刚刚结束的关于气候变化对话的延伸和拓展,也是半年后在哥本哈根召开全球气候变化大会的热身。活动的主题是探讨气候政策走向、国际合作、人类如何应对气候变化以及在2050年建立一个无碳社会等。
  我参加了次日举行的“国际社会需要什么措施应对环境问题”的讨论。会议主要围绕四个课题:第一,绿色经济变革能否扭转经济危机?第二,应对气候变化,新兴经济体如何准备?第三,欧盟、美国和中国是分享还是竞争?第四,国际能源安全问题。从议题的设置分析,发展中国家对环境变化的策略备受关注,因为就目前全球经济框架而言,经济发展意味着二氧化碳排量的增长。所以不奇怪,舆论普遍认为,世界最大的碳排放国中国和美国,其环境政策如何被认为是哥本哈根会议能否成功的关键。
  来自世界各地不同行业和机构的参会人员,探讨的核心内容是:如何拯救这个人类唯一赖以生存的星球。情况不容乐观,当前全球的焦点是让经济走出危机,这导致政府和企业更偏好急功近利的经济行为,对保护环境显得不很上心。问题是,气候变化、全球变暖不仅不再是遥不可及的事情,而且已经迫在眉睫、亟待解决。根据国际能源机构估计,如果继续保持当前的二氧化碳排量,到2100年全球气温会上升6摄氏度,这无异于把包括人类在内的很多生命逼上悬崖。这并非耸人听闻,如果不采取一致、及时和有效的行动,人类极有可能在不远的将来面临一个远比当前经济危机更为严峻的危机。何况,发展低碳经济不仅是应对全球气候危机的有效措施,而且很有可能成为各国经济增长的新支点。
  遗憾的是,面对严峻的挑战,尽管表面上大家颇有同舟共济的气度,涉及到细节时却各打各的算盘。首先,政府与政府间缺乏信任与合作,这点在本次会议上也尽显无遗。每个国家都希望其他国家全力以赴地减少碳排放,自己则“量力而行”。显然各国代表在乎的不是大家一起为地球家园作贡献,而是争取最大化自己国家的碳排量。
  其次,商业界对政府是否真正下定决心严格监控碳排放仍抱有怀疑的态度。众所周知,一次成功的经济变革离不开政府明确的引导和商界积极的支持及投资。发展低碳经济、扩大清洁能源产业,同样需要整个供应链采取协调一致的行动。想要实现气候稳定的目标,私人和企业在再生能源方面的投资必须在未来的10年以每年3倍的速度增长。而要达到这个增长速度,明确的市场增长和政策扶持两者缺一不可。所以一个积极的政策指导,尤其是在金融和税收上的支持极为重要。 
  鉴于限定全球碳排放上限很难被一些发展中国家所接受,一些专家在会议上提出了新的思路,比如对行业设定减排目标。即,对某些特殊行业(比如钢铁、水泥等行业),政府设定和采用一系列减排目标和措施,以帮助这些行业向更高效更环保的方向转型。这种方法有别于一刀切的解决办法(即对国家整体减排设上限),而是针对每个行业不同的特征、生产地点来制定政策和措施,以实现共同减排的目标。它鼓励企业积极参与,因为通过企业的专业知识和技术,能够为减少碳排放提供切实有效的手段。这种新思路最大的优点是实现减排目标的同时,并没有让经济增长付出多少代价,这当然符合很多发展中国家的利益。该方法已被列入国际气候政策的议程里,并在前两次的UNFCCC(联合国气候变化框架公约)讨论过。
  在如何应对全球气候变化、发展低碳经济方面,人类无疑还有很长很长的路要走,好在,我们毕竟已经走在了这条路上。(作者系环保咨询投资公司人士)
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